铁路基本建设概预算编制办法113号文

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1、关于发布《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》的通知铁建设[2006]113号各铁路局，各铁路公司  (筹备组)：    为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概(预)  算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建管[1998]115号)进行了全面修订。现将修订后的《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》予以发布(单行本另发)。    铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建管[1998]115号)、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建设[2002]78号)、《关于调整(地方

2、铁路基本建设工程设计概算编制办法) 的通知》(铁建设[2003)64号)、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》(铁建设[2000] 80号)、《关于发布{营业线施工配合费计费暂行标准》  的通  知》(铁建设函[2002]52号)等同时废止。    《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》(铁建设[2003]42号)  中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建管[1998]115号)和《铁路工程建设材料预算价格》(铁建设[2001]28号)进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》(铁建设[2002]101号)中增加费用在招标节余费中列支的相关规定以及其它文件中与本

3、办法相悖的规定同时废止。    本办法自2006年7月1日起施行。    本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。新编制办法包括以下几部分：1.总则2.编制方法3.费用内容及费用标准4.其他编制办法规定1总则1.0.1    为统一铁路基本建设项目设计概(预)算的编制方法、费用组成和计费标准，根据国家及铁道部有关规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。1.0.2    本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。1.0.3    两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制投资检算或总预算。一阶段设计，编制总预算。1.0.4   编制概(预

4、)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。2编制方法2.1设计概(预)算的编制层次2.2编制范围及单元2.3编制深度及要求2.4定额的采用2.5章节划分及静态投资费用种类2.6费用项目组成及单项概(预)算计算程序2.1设计概(预)算的编制层次按单项概(预)算、综合概(预)算、总概(预)算三个层次逐步完成。2.2编制范围及单元2.2.1总概(预)算的编制范围   总概(预)算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。一般应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情况，应根据要求分别编制总概(预)算，并汇编该建设项目的总概(预)算汇总表。  (1)两

5、端引入工程可根据需要单独编制总概(预)算。  (2)编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。  (3)跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。  (4)分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。  (5)一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。  如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。2.2.2综合概(预)算的编制范围   综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的

6、工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。2.2.3单项概(预)算的编制内容及单元   单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。   编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上)，4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，大型房屋(如机车库、3000人及以上的站房等)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按

7、工点分别编制单项概(预)算。2.3编制深度及要求   设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。2.3.1单项概(预)算   应结合建设项目的具体情况、编制阶段、工程难易程度，确定其编制深度。2.3.2综合概(预)算   根据单项概(预)算，按附录“综合概(预)算章节表”的顺序进行汇编，没有费用的章，在输出综合概(预)算表时其章号及名称应保留，各节中的细目结合具体情况可