恩阳区易地扶贫搬迁

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1、恩阳区易地扶贫搬迁“十三五”规划（2016年—2020年）恩阳区以工代赈办公室二O一五年五月-50-目录第一章规划概述-1-第一节编制背景和编制依据-1-一、编制背景-1-二、编制依据-2-第二节规划区域和规划期-2-一、规划区域-2-二、规划期限-3-第三节规划要点和主要结论-3-一、规划要点及目标-3-二、主要结论-5-第二章易地扶贫搬迁工程现状-6-第一节自然条件和生存环境情况-6-一、自然条件-6-二、生存环境-14--50-第二节规划区内贫困状况-15-一、贫困区域分布和基本情况-15-二、致贫原因-15-三、急需解决的主要问题-15-第三节易地扶贫搬迁现状-16-一、

2、搬迁地基本情况-16-二、搬迁安置方式-16-三、政策措施-17-四、搬迁工程后续管理和发展-18-第四节易地扶贫投入情况-19-一、建设投入情况-19-二、取得的成效-19-三、存在的问题-21-四、有利条件-22-第三章建设规模和实施进度-24--50-第一节指导思想、总体思路、基本原则和总体目标-24-一、指导思想-24-二、总体思路-24-三、基本原则-25-四、总体目标-26-第二节搬迁、安置方式-26-一、搬迁方式-26-二、安置方式-27-第三节建设布局、搬迁任务和建设任务-27-一、建设布局-27-二、搬迁任务-27-三、建设内容及规模-28-第四节年度实施计划与

3、优先顺序-29-一、优先顺序-29-二、年度实施计划-37--50-三、建设期限-39-第五节投资估算及资金筹措-39-一、工程投资-39-二、资金来源-39-三、年度投资情况-40-第四章规划的实施与监督-42-第一节实施主体-42-第二节实施方式-42-第三节保障措施-43-一、切实加强组织领导-43-二、科学编制实施方案-43-三、强化体制机制保障-44-四、多方筹措建设资金-44-五、加强项目和资金管理-44-六、促进后续产业发展-45--50-第四节实施监督-45-一、工程建设管理-46-二、资金监督管理-46-三、项目质量监管-47-四、考核奖惩-47-第五节工程管护

4、-48-第五章规划实施效果评价-49-第一节环境影响评价-49-第二节经济效益分析-49-第三节社会效益评价-50-附件：（一）恩阳区易地扶贫搬迁“十三五”规划编写说明（二）恩阳区易地扶贫搬迁“十三五”规划参考补助标准（三）恩阳区易地扶贫搬迁“十三五”规划附表附表1、恩阳区易地扶贫搬迁实施规划（2016-2020年）搬迁对象调查表附表2、恩阳区易地扶贫搬迁实施规划（2016-2020年）项目迁出地基本情况调查表-50-附表3、恩阳区易地扶贫搬迁实施规划（2016-2020年）项目安置地基本情况调查表附表4、恩阳区易地扶贫搬迁实施规划（2016-2020年）安置地项目建设情况统计表

5、附表5、恩阳区易地扶贫搬迁实施规划（2016-2020年）投资需求调查表附表6、恩阳区易地扶贫搬迁实施规划（2016-2020年）年度规划表附表7、恩阳区易地扶贫搬迁实施规划（2016-2020年）中央易地扶贫搬迁补助资金分布表（四）恩阳区易地扶贫搬迁“十三五”规划建设项目空间分布示意图-50-第一章规划概述第一节编制背景和编制依据一、编制背景易地扶贫搬迁是国家在新时期探索实施的一项重要扶贫举措，是解决生活在缺乏基本生存条件地区的农村贫困人口脱贫致富问题的最有效途径之一，通过改善安置区的生产生活条件，帮助搬迁群众拓展增收渠道，保护迁出区的生态环境，促进人口、资源、环境协调发展。2

6、009年12月国务院扶贫领导小组全体会议明确指出，要进一步做好易地扶贫搬迁工作，消除绝对贫困现象，加快贫困地区发展，提升扶贫工作水平，实现全面建设小康社会目标。“十二五”期间，我区有效实施了易地扶贫搬迁试点工程，搬迁群众生产生活条件得到了明显改善、综合发展能力显著提高，实现了脱贫致富，项目安置区经济、社会协调发展，为加快我区扶贫开发进程、缩小贫富差距、构建和谐社会、努力实现小康社会做出了积极贡献。“十三五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，为进一步提高“十三五”易地扶贫搬迁投资的针对性和实施效果-50-，

7、根据《国家易地扶贫搬迁“十三五”规划编制工作方案》和《四川省“十三五”易地扶贫搬迁工作思路研究》以及省、市以工代赈办公室关于“十三五”易地扶贫搬迁规划编制工作的要求，结合恩阳区“十二五”贫困地区发展现状，编制《恩阳区易地扶贫搬迁“十三五”规划》。二、编制依据1、《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》《四川省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）（送审稿）》。1、《国家易地扶贫搬迁“十三五”规划编制工作方案》；2、《四川省“十三五”易地扶贫搬迁工作思路》；3、《四川省以