2016年一提一补农业水价改革实施方案

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1、2016年一提一补农业水价改革实施方案2016年一提一补农业水价改革实施方案      为促进农业节约用水，有效遏制深层地下水超采，充分调动广大农民参与农业水价改革的积极性，探索建立地下水超采区综合治理长效机制，根据河北省水利厅、财政厅、物价局联合下发的《农业水价改革及奖补办法》（冀水财【2015】84号）文件精神以及河北省地下水超采综合治理的要求，结合我县实际，特特制订本实施方案。一、、指导思想深入贯彻落实实党的十八大精神，按照习习近平总书记提出的“节水水优先”的指导思想和上级级工作要求，坚持供给与与需求统筹考虑，坚持政府府作用和市场机制两手协同同发力，从适当提高农

2、业水水价、加强需求管理、拓宽宽资金渠道、推动结构调整整和提高农技水平等方面面入手，以促进农业节水增增效为目标、以完善农业水水价形成机制为核心、以创创新体制机制为动力，因地地制宜、综合施策，全面推推进农业水价综合改革。   二、改革内容   （一）实施范围。。2014年和2015年年地下水超采综合治理项目目区，涉及全县11个乡镇镇56个村（详见附件）。。   （二）改革模模式。对项目区范围内使用用地下水(深井)的农业灌灌溉用水，实行整村推进的的“一提一补”水价改革模模式。所谓的“一提一补””水价模式即：预先提高水水价，增加灌溉用水成本；；然后将提价的水费，按照照耕地面积

3、补贴给取用水户户。   （三）提价价幅度。项目区内利用地下下水（深井）灌溉的，采取取以电折算的方法，在各村村现行电价的基础上每度电电提高0.25元。（四四）补贴额度。以村为单元元，农用地下水用电量每度度电补贴0.3675元，，按各村公示的各用水户实实施“一提一补”水价改革革制度的面积平均补贴。（五）奖补原则。按照““谁用水、谁受益”原则，，对于土地流转的，原则上上将资金奖补给用水者。（六）资金来源。补贴资资金全部由省级“一提一补补”专项奖补资金支付。三、实施步骤   （一）成立机构。县乡村村成立三级用水协会。县级级成立农民用水者协会,乡乡镇成立用水者协会分会,,由乡镇

4、长任组长，负责贯贯彻落实本乡镇一提一补农农业水价改革工作。村级成成立用水者协会支会,支会会由3至5人组成，全面负负责本村一提一补水价改革革制度的实施。（二）核核实面积。村级用水协会支支会负责统计各农用机井电电表表底数和各户耕地面积积，经井管理员和农户签字字后在村显要位置公示，公公示期7天。公示无异议后后报乡镇用水协会备案。（三）提取基金。各试点点村利用地下水灌溉的，采采取以电折算的方法，在各各村现行电价的基础上每度度电提高0.25元，由井井管员负责收取并经过用水水户签字确认。每个月末，，井管理员须将当月的节水水调节基金（每度电0.225元）交由本村用水协会会保管，村用

5、水协会每月115日前将节水调解基金交交由乡镇用水协会，乡镇用用水协会负责打入县用水协协会指定账户。   （四）公开公示。村级用用水协会每季度都要对收取取的调节基金情况进行公示示，公示时间不少于7天，，公示无异议后报乡镇用水水协会备案。2017年11月15日前完成20166年度调解基金情况公示，，公示期间不少于7天，公公示无异议后报乡镇用水协协会备案。（五）基金补补贴。2017年1月155日至31日，县级用水协协会按照每度电补贴0.33675元的标准，按照亩亩数平均分配原则制作完成成调解基金分配表。经县财财政、水务、审计部门核准准后，在政府网站进行公示示，公示期间不少于

6、7天，，公示无异议后按照调解基基金分配表打入农户粮补折折子。终端水价待坑塘蓄蓄水后另行规定。各乡镇可可根据本实施方案，优化管管理流程，维持基本思路不不变的情况下制定本乡镇实实施方案，提交政府批复后后实施。四、任务分工县级用水协会全面负责本本协会范围内的农业用水水水价改革的技术指导工作;;负责节水调节基金的管理理和使用。乡镇用水协会会负责指导试点村农业水价价改革的实施，组织宣传培培训，监督试点村公开公示示、耕地统计、提取节水基基金等，确保公平合法。村级用水协会负责本村耕耕地统计、公开公示、提取取节水基金等。五、保障障措施一是加强组织领导导。成立以政府主要负责同同志为组长

7、的农业水价改革革领导小组，全面负责全县县和全乡农业水价改革工作作，及时协调解决工作中存存在的突出问题。水务、发发改、财政、农林、民政、、电力、金融等相关部门和和机构，要各司其职，密切切配合，全力做好农业水价价改革的政策配套、服务保保障等工作，确保水价改革革措施落实到位、水利工程程良性长效运行。二是发发挥基层作用。建立健全全县、乡、村农民用水合作作组织体系，为水价改革提提供组织保障。农民用水合合作组织，要加强自身建设设，建立和完善规章制度，，做到依法以规管理、行为为规范，提高服务水平和和执行能力，充分发挥其在在推动农业水价改革中的主主体作用。小型农田水