2.3.2第二节伟大的历史性转折学案

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1、专题三第二节伟大的历史性转折学案知识扩展1、包产到户：最初叫家庭联产承包责任制，是由安徽省凤阳县小岗村的十八个农户最先开始实行的。中国农村集体经济组织实行的一种生产责任制度。农村集体经济组织在坚持生产资料公有制，坚持统一计划、统一经营、统一核算、统一分配的条件下，把耕地农作物和某些畜牧业、养殖业和副业生产任务承包（包用工、包费用、包产量）给农户负责，实行超产奖励减产赔偿的一种做法。由于是以农户为单位负责完成整个农业生产周期内的全部生产任务，劳动的最终成果和承包户的经济利益联系比较直接，因此有利于改进技术，提高产量，促进

2、生产的发展。2、包干到户：也叫大包干，一般以农户为单位，在集体经济组织统一组织和经营下，根据统一计划，承包一季或全年以至更长时间的生产任务。即根据双方签订的有关权利、责任和利益的承包合同，由农户自行安排各项生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳积累和其他提留外，完全归承包者所有。中国农村家庭联产承包责任制的主要形式。农户承包集体的基本生产资料（主要是土地）自主经营，包交国家和集体应得的各项费款，其余产品或收入归承包户所有。农民享有对土地的经营管理权，但所有权仍归国家所有，依然是共有的。这项制度最早在安徽省凤阳县小

3、岗村实行，收效很大，进而随着改革开放的春风，飘向全国各地。这项制度，口号为“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”但在农业税免除的今天，就都是自己的了。这一制度的目的在于改变农民生产积极性低下状态，结束农村集体耕作的弊端。3、厂长经理负责制：根据1988年4月全国人大一次会议通过的《企业法》的规定，国有企业实行厂长（经理）负责制。⑴厂长的产生方式有：①政府授权部门委任或招聘；②企业职工代表大会招聘或选举。其产生方式应体现竞争、公平、择优和民主的原则。在中小企业中普遍推行公开招标、选聘厂长的办法。⑵厂长的职权，最主要

4、的是经营决策权、指挥权和用人权，还包括职工奖惩权、拒绝摊派权、提请复议权。⑶企业要建立管理委员会，作为协助厂长经决策的机构。4、经济特区：经济特区是在国内划定一定范围，在对外经济活动中采取较国内其它地区更加开放和灵活的特殊政策的特定地区。在我国，是中国政府允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动并实行特殊政策的地区。在经济特区内，对国外投资者在企业设备、原材料、元器件的进口和产品出口，公司所得税税率和减免，外汇结算和利润的汇出，土地使用，外商及其家属随员的居留和出入境手续等方面提供优惠条件。经济特区都具有下列特

5、点：①在国内划出一定地区,一般选择在港口附近、交通方便的地方,以有利于货物流转，节省费用，降低成本；②在对外经济活动中推行开放政策，并采用减免关税办法，吸引外资；③为外商创造方便安全的投资环境(见国际投资法)，订立优惠条例和保障制度；④产品以外销为主；⑤集中管理，特区行政管理机构有权制定因地因时制宜的特区管理条例；⑥区内企业享有相当的自主权。建立经济特区的重大意义在于：1.可以利用外资引进技术，提高产品质量，增强产品竞争力；2.可以利用外商销售渠道，适应国际市场需要和惯例，从而扩大出口，增加外汇收入；3.有利于引进先进

6、技术，了解世界经济信息；4.有利于学习现代经营管理经验，培训管理人才；5.可以扩大我们走向世界的通道，开辟世界了解我国改革开放政策的窗口。目前中国有6大经济特区，包括：深圳、珠海、汕头、厦门、海南岛、喀什。5、经济技术开发区：是中国最早在在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域，后来在全国范围内设立，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。从发展模式看，增加区域经济总量是其直接目标，以外来投资拉动为主，产业以制造加工业为主。1981年，经国务院批准在沿海开放城市建立经济技术开发区。1984

7、年5月，中国正式决定开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海港口城市，并在这些城市先后建立了17个经济技术开发区。1986年8月和1988年8月，又先后批准将上海市的闵行、虹桥和漕河泾开发区列为经济技术开发区。南京第三批加入成立经济开放区至1993年初，中国已有13个开放城市建立了经济技术开发区，即沈阳、大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、福州、广州、湛江、上海。随后，又相继决定将珠江三角洲、闽南厦（门）、漳（州）、泉（州）三角地带、长江三角

8、洲以及山东半岛、辽东半岛辟为经济开放区，并着手在这些地区组建一系列经济技术开发区。2009年12月，廊坊开发区、扬州开发区升级为国家级开发区2010年3月，国务院批准等34家省级经济开发区晋升为国家级经济技术开发区。2010年又升级一批国家级开发区。2010年12月新升级九家国家级开发区，分别为：临沂经济技术开发区、盐城经济技术开