移民扶贫实施方案移民搬迁项目

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1、五化镇东三家村移民扶贫实施方案第一章、项目概述一、项目名称:五化镇东三家村移民搬迁项目二、项目建设单位:宁城县五化镇人民政府三、项目第一责任人:乔荣才四、迁出区范围:东三家村3组(蔡家沟)、4组(荞麦梁)五、建设内容及规模:移民搬迁45户167口人,新建住房2700平方米,占地面积24300平方米。其中插花安置移民9户,33口人;集中安置36户134口人。六、项目投资及资金来源:该项目总投资为418.7万元,其中房舍建设投资296.5万元,修建村巷道8万元,人畜饮水15万元;栽植林果投资70万元,配套

2、水利设施投资21万元,电力建设投资8.2万元;该项目资金来源:生态扶贫移民项目财政补助1.5万元/人,共250.5万元,群众自筹19万元,其他整合资金149.2万元。七、建设年限:建设年限为2013年、2014年度八、效益预测1、经济效益:移民搬迁可增加耕地400亩,增加林地面积700亩。搬迁当年可增加收入粮食收入32万元,三年后,苹果进入主产期,年增加产值525万元,经济效益相当明显。2、社会效益:该项目有利于维护还十分脆弱的生态环境,有利于改善退耕还林地区群众生产生活条件,有利于加快农村经济和农民

3、增收的步伐,有利于促进当地经济、社会和自然协调发展。3、生态效益:通过生态移民扶贫安置,19极大地减少了搬迁户因燃料用材而对林木的砍伐,防止了水土流失,维护了生态平衡,通过造林对防风固沙、京津风沙源治理起到一定作用。第二章、五化镇东三家村基本情况一、地理位置及地形地貌东三家村位于五化镇西部,大部分村民组交通便利。地属七老图山系燕山余脉,水系大凌河的一级支流驿马图河一级支流东三家河,是典型的山区农村。项目迁入区位于东三家河上游,项目迁入区地势起伏不大,地块都为条形坡耕地,地势南低北高,地形较开阔。二、自

4、然资源条件东三家村地属大陆性季风气候,多年平均降水量550mm,年蒸发量为1800mm,年平均气温10℃。最热七月份,平均气温24度,最低一月份平均气温-12.2度,年日照时数2840小时,无霜期145天,早霜在9月份中旬,出现晚霜在5月份中旬结束。年大于10度有效积温3900度。年平均风力2-3级,最大8级。年8级以上刮风天数在30天左右,主要风向西北风及西风。但该村也有独天优厚的自然天条件,该村三面环山,积温较高。三、社会经济发展及现行程度1、社会与农村经济及农牧业生产状况东三家全村总流域面积约为

5、0.8万亩。全村共有7个自然村,4个村民组,440户,1700口人,其中贫困户145户,479口人。耕地面积3680亩,其中水浇地面积800亩;林地面积3000亩。2012年东三家村农业总产值46万元,人均农业产值580元;粮食产量612吨,人均占有粮食720斤。2、移民搬迁原因分析(1)、交通不便,东三家村3组(蔡家沟)、4组(荞麦梁)地处一小山沟,没有交通主道,尤其雨季来临,道路基本中断。(2)、水源19情况,该二村组,地势较高,地下水源不足,每逢干旱季节,村民需到1000米外拉水饮用。(3)、医

6、疗、求学,由于地势较偏远,交通不便,对需就医、求学的群众极为不便。第三章、移民搬迁的必要性和可行性一、必要性1、是创新扶贫开发模式,改善民生的迫切要求五化镇现有贫困人口8210口人,2598户,由于需移民区生态脆弱、耕地瘠薄,交通、饮水等基础设施条件极差,农业生产基本处于靠天吃饭的窘况,群众就医、入学、行路难,这部分群众的稳定脱贫与发展单靠输入式扶贫方式已难以凑效。通过该项目建设也是创新扶贫开发模式,提高扶贫资金使用效率的有效措施。2、是加快山区脱贫致富,实现农增收目标的有效途径五化镇农业农村发展总体

7、落后,“三农”问题突出,尤其是落后边远地区要改变现状、加快发展的难度极大。据调查迁出区农户人均纯收入为1960元,比内蒙古自治区2600元的平均水平低24.6%。迁出区人90%以上耕地为坡耕地,土层厚度不足20cm,常年广种薄收,只能栽种土豆、玉米等作物,单产水平低下,平均亩产低于300公斤。通过生态扶贫搬迁,推行“人口下山、产业上山”,发展以林果为主的山区特色农业——苹果产业。移民搬迁后将留在山上的土地通过集约化经营或大户承包流转等方式发展我镇特色农业,并在当地农林专业合作社的帮扶下,发展各种特色种

8、养业。因此,通过移民搬迁,有利于加快山区贫困农户和搬迁农户早日实现脱贫致富。3、是推进新农村建设,促进城镇统筹协调发展的必然要求五化镇农业基础薄弱,农业产业化进程缓慢。特别是迁出区基础设施落后,交通不便,尤其是饮水安全得不到保障。7个自然村中人均可获得水量低于30升的为3个,涉及人口205人,19人力取水时间超过30分钟。上述问题涉及村社众多、面广,单纯靠工程投入,投资较大,也难以同时解决。要缩小城镇差距实现城镇统筹发展,重点在农村,难点在贫困山区。积极

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