烟草企业全面预算管理问题研究[文献综述]

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1、毕业论文（设计）文献综述题　　目：　　　　　烟草企业全面预算管理问题研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一、前言部分进入2l世纪，为积极应对加入WTO以后的国际化竞争，中国烟草加快了“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的步伐，行业联合重组风起云涌，“大企业、大品牌、大市场”的大烟草格局日渐形成。如何合理有效的使用资源，加强成本费用控制，提高企业的管理监督水平，是烟草重组后急需解决的问题。预算管理是企业对于未来一定时期内的收入和支出作出计划的一项经济管理活动，它既是决策的具体化，又是控制生产经营活动的依据．烟草企业全面预算管理

2、实施较早，到目前已经形成了完整的预算管理和考核体系，为烟草行业的管理带来较高的效益。但是随着经济形势的变化，竞争形势的日趋激烈，烟草行业垄断政策使管理上过分依赖，到目前已经暴露出不少弊端，缺乏进步意识，全面预算管理不够细化，为了提高管理意识，打牢管理基础，提高竞争能力，必须进一步加强全面预算管理的细化工作。阐述完整的全面预算管理体系程序。以及实行全面预算管理应注意的问题，从各个角度分析全面预算管理的重要性。全面预算管理是现代企业的重要管理模式，是企业进行战略实施和管理控制的丰富手段。属于企业财务管理的内容。它以货币或其他计量形式对企业未来

3、某一特定时期的生产活动、投资决策活动、资金运作活动作系统而详尽的表述，是用来分配企业财务、实物及人力等资源，以实现企业的战略目标的一种系统的管理方法。二、主题部分（一）国外关于烟草企业全面预算的研究预算起源于18世纪的英国，起初是在政府部门施行，其目的主要是用于控制国王的征税权，进而限制政府的支出。而后在美国，预算得到了进一步的发展。美国小城镇所实施的公共预算制度对美国国家预算的确立起了很大作用。受政府预算的启发，预算管理的理念进而被美国的一些大公司运用到企业管理中去。当代的全面预算管理的概念，正是利用预算管理这一主线对企业内部各部门的各

4、种财务及非财务资源进行控制、反映与考评等一系列活动，并借此提高企业的管理水平和管理效益。20世纪以来，全面预算管理被美国的多家大型企业如：通用电器、杜邦及通用汽车公司等等成功应用，并取得了良好的效果。此后，这一方法很快就成为大型现代工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调生产发展成为现在兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制，进而处于企业内部控制系统的核心位置。约瑟.鲁斯卡（2006）提出,全面预算管理能体现以下三个方面的功能：首先，能提升组织的治理能力，强化契约性的组织管理；其次，全面预算管理是组织所必需的约束

5、激励机制，能够起到价格之于市场中的分权和激励作用；最后，全面预算管理是企业战略与日常经营的链接。建立与完善现代企业制度就必须建立科学化的预算管理体系，现代企业全面预算不仅仅是预算表格，而且是集目标、协调、控制、考核于一体的一整套管理机制。企业实行全面预算管理有利于增强企业适应市场变化和抵御风险的能力，有助于理顺企业管理体制和运行机制，是实现企业战略的最有效的保障体系。杰弗里.休斯（2007）认为,在任何预算控制系统里的一个关键原则是，个别预算持有人应只负责以上这些项目的开支，他们可以对这些项目施加控制。而预算共有两大类:一是稳态，你分配相

6、同数额的钱每年都有因通货膨胀引起的津贴。虽然未来的规划提供了可预测性但缺乏灵活性，但不允许在今后的活动中或在政府的领导下倡议无资金激增。大部分部门接受以这种方式提供资金。二是活动的基础，所提供的资金数额反映所做的工作。这是许多购买者或供应商合同的准确的，灵活的，基本活动。一般而言，它是直到工作已经完成后才使用的，并将于每年有所不同。当代烟草企业随着竞争形势日趋激烈，烟草行业的内部管理工作正在逐步改进。特别是全面预算管理从上到下都高度重视，到目前已基本形成较完善的预算管理体系以及制定、实施和考核办法。已经成为目前企业管理的中心。（二）国内关

7、于烟草企业全面预算的研究1、全面预算管理的定义和发展历程如果把企业战略当作企业的目标，企业内部所拥有的人、财、物等各种经济资源当作企业系统的构成要素，那么，预算管理就是促使企业系统各要素按企业战略目标要求“自运行”的内在作用力，从而实现企业内部高效率的资源配置，以最小的投入取得最大的产出，提高企业的竞争实力。关于预算管理的概念，学者也做了很多研究。张海相（2010）指出，全面预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对企业未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。全面预算管理是在市场背景下企业内部的管理，是计划与市场两

8、种机制在企业层面上结合的体系。韩冬梅（2007）提出，全面预算具有综合性、战略性、机制性、市场性等几个显著特征，但全面预算管理的核心在于“全面”二字上，它具有全员、全额、全程的特点。“全员”性