国外抽水蓄能电价机制研究

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1、国外外蓄价制抽水蓄能电价机制研究研究新源公司：郑爱民王伟报告内容：一、引言二、日本抽水蓄能的运营模式和电价机制三、英国抽水蓄能的运营模式和电价机制四、美国抽水蓄能的运营模式和电价机制五、结论和建议报告内容：一、引言二、日本抽水蓄能的运营模式和电价机制三、英国抽水蓄能的运营模式和电价机制四、美国抽水蓄能的运营模式和电价机制五、结论和建议抽水蓄能电站在电力系统中具有调峰填谷、调频、调相、紧急事故备用和黑启动等多种功能，并能够快速工况转换，成为现代电力系统有效的、不可缺少的调节工具。因此，建设适当比例的抽水蓄能电站将有利于优化电源结构，保证电网安全，改善电能质量，在促进社会经济协调发展、

2、环境保护和资源节约利用等方面发挥巨大作用。本文介绍了世界上最有代表性的3个家个国家：日本、英国、美国，抽水蓄能的运营模式和电价机制，从国外抽水蓄能运营经验来看，指出我国需要适度建设一定规模的抽水蓄能电站，并且要研究和制定符合国情的抽水蓄能电价机制，才能使我国抽水蓄能产业健康发展。报告内容：一、引言二、日本抽水蓄能的运营模式和电价机制三、英国抽水蓄能的运营模式和电价机制四、美国抽水蓄能的运营模式和电价机制五、结论和建议1.电力改革概况日本全境分为东西2个电网，采用50Hz和60Hz2种频率运行。按供电区域，日本电力系统由十大发供一体的区域电力公司管辖。十大电力公司均已发展为上市公司，

3、实行总公司—分公司的管理体制。20世纪90年代初，日本开始实行电力市场化改革，1995年陆续出现独立发电商，2000年后又出现了以售电为主的新的电力供应商（PPS）。但是，日本的电力市场改革并没有打破原电力公司的发输配一体化结构，电力公司原有的体系结构继续保留，实行发电、输电、配电、售电垂直垄断分地区经营，只是将发电市场和售电市场放开。1995年日本修改了《电力事业法》，将发电市场放开，允许新的发电商进入，并确定了批发供电的参与条件，允许设立电力批发企业，旨在提高电力公司的运营效率，并降低全世界最高的电力价格。这次改革致使发电领域各独立发电商竞价积极性大大提高，发电市场竞争愈加激烈

4、。1999年，日本政府第2次修订的《电力事业法》，决定开放售电市场份额30%的售电量，并逐年开放，到2004年开放40%，2005年开放60%。2.抽水蓄能电站运营情况日本一次能源缺乏，大部分能源需从国外进口，日本的电源构成中核电占首位，其次为火电。因此，电网调峰、调频以及事故备用的主要手段是抽水蓄能机组。目前，日本有41座抽水蓄能电站，装机容量2465GW24.65GW，占日本发电总装机容量10％以上。按照J-power发电公司、东京电力公司分别对不同类型机组停机8h后再启动时的启动时间进行的比较，抽水蓄能机组3～5min5min，燃气、燃油机组3h3h，燃煤机组4h4h，核电机

5、组5d5d。在日本无论是电力公司，还是发电公司都非常看重抽水蓄能机组卓越的调节能力和负荷跟踪能力。对于日本急剧的负荷需求变化和巨大的峰谷差，抽水蓄能电站性能得到了充分发挥。从东京电力公司4座抽水蓄能电站2001年运行统计来看，机组年发电利用小时为400～800h，并且运行时机组90％的时间负荷率在60%~75％。可见，在日本主要利用了抽水蓄能电站的调峰、调频、填谷、瞬时运行的事故备用能力以及经济性蓄水。对于抽水蓄能机组，日本业内人士已达成共识：一是抽水蓄能机组处于待机状态，是电网备用的需要，因为机组的冷态爬坡速率仍大于火电机组的热态爬坡速率，所以，其稳定电网的作用很大，待机也应看作

6、工作；二是发电、抽水运行由承租方的需求状况来决定，设备拥有者并没有必要努力争取发电运行；三是可协调供给和需求，选择负荷低谷时经济性蓄水，做到合理蓄能。3.抽水蓄能电价机制日本电价核定遵守3个原则：成本主义原则、公正报酬原则、对用户公平原则。在电价测算时，总成本的确定是以日本电气事业会计规则规定的营业费用项目为基础，加上事业报酬。营业费用主要包括人工费、燃料费、修缮费、折旧费、税费、购电费、财务费等；事业报酬主要是经营用资产乘以适当的利润率，利润率是按不同的发电类型确定，抽水蓄能电站在6％。按照“三原则”核定的日本的电价机制有2种：(１）租赁制。日本电源开发公司在体制上，是独立的电源

7、开发商，建设和经营的抽水蓄能电站，全部采用租赁经营模式。日本的电源结构决定了其最需要瞬间启动容量、事故备用容量以及尖峰调整的能力，这些只有抽水蓄能机组最适合承担，这需要电力市场辅助服务机制、电力市场容量备用评估机制等办法的支持，在日本目前电力体制情况下，还很难准确计算，也很难评估抽水蓄能电站的经济价值，因此采用固定容量电费模式比较合理。由于日本电力行业各界人士对抽水蓄能电站作用达成的共识，独立电源开发商的抽水蓄能电站全部采用了租赁模式。租赁费是按成本主义原则，以电站建