宁波市中心城应急交通系统规划探索

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1、2012年11月第11期城市道桥与防洪道路交通1宁波市中心城应急交通系统规划探索翁缪哲(宁波市规划设计研究院，浙江宁波市315040)摘要：应急交通是城市综合防灾中最重要的设施之一，是应急设施建设的首要任务。在规划确定城市的应急交通系统时，对外交通干道和快速路、城市主干路对于灾前的人员疏散和灾后进行大规模救援工作意义重大，是避灾和救援活动的“保障线”，更不能忽视次干路、支路和居住区级道路的作用。如空袭、地震等灾害发生时，快速路、主干路因立交桥可能损坏倒塌会影响使用，次干路会起到非常重要的替代作用；支路、居住区级道路，则是通往避难场所必不可少的，是受灾群众登上“诺亚方舟

2、”的生命之路。本文提出了宁波市应急交通系统的构成，着重探讨应急通道的分级、选择和建设要求。关键词：应急交通系统；应急通道；选择；建设要求；宁波市中图分类号：U491X951文献标识码：B文章编号：10o9—7716(2012)l1-0001-05步向城市集中，同时各种风险因素也将被强化。随1问题的提出着城市人口密度加大，防灾的难度也随之加大：建1．1宁波市灾害的特点筑密度、容积率增加，使得建筑物间的合理防护间一个城市经常会受到多种灾害的侵袭和威距很难保持；城市中心区高楼林立，道路狭窄拥胁，而各种灾害的发生发展都有各自的特点，除了挤，公共绿地稀缺；一旦发生灾害，极易造成

3、人员常规的火灾、地震外，宁波市的灾害主要有以下几大量伤亡，财产损失严重。城市的综合防灾减灾能种类型。力，将成为考量城市整体功能的重要因素。台风及热带风暴侵袭频繁，是影响宁波市的1．2．2防灾技术落后重大灾害性天气，也是造成流域大洪水的主要成总的来说，城市的防灾技术水平还比较落后，因。洪涝灾害主要集中在5～7月(出梅前)的梅汛防灾技术偏重于单一技术，缺乏综合性，对一些重期和出梅后7～9月的台汛期。要灾害还缺乏有效的防灾技术。计算机、通信、网中心城的地质灾害主要为地面沉降。从2009络、卫星、遥感、地理信息等高新技术在综合防灾年开始，地下水基本实现零开采，但由于“滞后效减

4、灾应用方面，与发达国家相比还有相当差距。应”和“惯性”作用，区域性地面沉降仍呈缓慢发展1_2_3综合防灾规划实践滞后趋势。工程性地面沉降漏斗主要分布在近年来开以往的防灾规划多为单一灾种规划或是各灾发强度大的城市新区。种的简单罗列，缺乏真正意义上的综合防灾规划。宁波市地处于东海前哨，是国家级人防重点城市综合防灾规划需统筹考虑各种灾害的影响，城市，在保卫祖国领土完整的神圣使命中，具有重同时防灾应贯穿于灾前预防、灾中救助和灾后恢要的战略地位。复重建的全过程。宁波市也是国家级的重化工企业和石油类化1．2．4灾害信息资源共享度低学品的储存基地，华东地区重要的石油化工基地综合性的

5、公用信息平台尚未建立，信息资源亟和液体化学品集散地。各类危险化学品企业数量待整合。在基础信息建设方面，公安、消防、交通、众多，各个化工集中区及相关企业均大量生产、储卫生、人防等职能部门，都建立了自己的监测和防存、使用各类危险化学品。根据宁波市中心城历史上灾害发生的情况，控系统，但相互之间缺乏信息沟通，信息资源缺乏以及今后可能发生的灾害风险，主要防范的灾害整合。种类包括：洪(潮)涝、台风、火灾、地震、地面沉降、1．3探讨的问题空袭和重大危险源。应急交通是城市综合防灾中最重要的设施之一1．2面临的问题，是指在城市发生灾难时，用于抢险救援、人员1．2．1城市防灾的风险加大疏

6、散和物资运输的交通通道。因此合理规划应急宁波市处于城市化的中期，人口、财富将进一交通系统，关系到能否在重大灾害来临时提供可以保障运输的救援通道，关系到城市居民是否有收稿日期：2012—09—15安全可靠的疏散通道转移到避难场所。下文将着作者简介：翁嘤哲(1970一)，女，浙江宁波人，高级工程师，市政工程所主任工程师，从事市政工程规划工作。重探讨城市应急交通系统的构建。2012年11月第11期城市道桥与防洪道路交通3区等，设置辅助应急码头，由此构建水上应急通道。3．2．2空路宁波栎社国际机场已开辟至北京、上海、广州、深圳等30多条国内航线。未来栎社机场将建设成为国际化的

7、干线机场，成为长三角地区重要的门户机场，开通到所有省会及重要大中城市、旅游城市的航线，国内航线数达到5O条。空港运输也是物资运输和人员救援的重要组成部分。另外，市级避难场所均需要通过救援直升机进行对外联系，结合市级避难场建设相应的直升机图2杭州市防灾疏散遭路规划图场。注：图片来源：杭州市规划局网站。3-2．3铁路灾后重建的顺利开展，需要城市道路及铁路、公宁波铁路现已形成以萧甬铁路和甬台温铁路路、航运、机场等设施的多重保障。由此结合宁波为干线，内通镇海、北仑港区，外接浙赣、沪杭线的市中心城的水、陆、空不同方式的综合立体交通网铁路运输网，铁路已成为宁波连