美丽乡村建设专刊

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1、美丽乡村建设专刊（第1期）中共黑龙江省委农村工作办公室黑龙江省农业委员会2015年5月15日编者按：建设美丽乡村是党中央作出的重大决策部署，是惠及广大农村百姓的民心工程。2014年以来，我省各地积极开展美丽乡村建设，取得了一些成效。特别是今年4月28日全省美丽乡村建设工作会议后，各地迅速行动，认真贯彻会议精神，掀起美丽乡村建设的高潮。《黑龙江农村工作》将设专刊，刊发一些地区的好经验、好做法，供全省各地学习借鉴。4佳木斯市大力改善农村卫生环境扎实推进美丽乡村建设2014年以来，佳木斯市以改善农村人居环境为重点，积极推进美丽乡村建设，农村面貌发生了明显改观。今年全省美丽乡村建

2、设会议后，佳木斯市委迅速传达贯彻会议精神,研究制定了《加强美丽乡村建设工作指导意见》，对全市美丽乡村建设做出了新的安排和部署。他们的主要经验和做法是：一、以治脏治乱为切入，全面开展环境整治。2014年，佳木斯市以干净整洁为切入点，全面开展了农村卫生环境治理工作。实施了“六清”（清柴草、清垃圾、清杂物、清路障、清沟渠、清违章建筑）和“六改”（改路、改水、改房、改厕、改灶、改圈）专项整治。市委、市政府多次召开专题会议研究部署，建立了市县两级专项工作推进组，制发了工作方案，先后三次组织县（市、区）开展互查互学互比拉练检查，媒体曝光，全市通报，推动全市农村卫生环境实现了大幅改善。

3、二、以整合资金为牵动，集中力量加大投入。佳木斯市对各类涉农项目资金，按照“渠道不乱，用途不变，集中投入，各记其功”的原则进行整合，优先投向中心村、示范村，引领农村人居环境整治和美丽乡村建设。几年来，全市整合4新型农村社区改造资金5亿多元，累计建成1000户以上新型农村社区10个，改造城中村、镇（乡）中村近百个。2014年全市整合资金8亿多元，启动建设中心村130个。今年又整合资金近10亿元，重点建设104个中心村，目前项目建设内容和具体措施已经落实到位。三、以创新机制为手段，建管并重长效管理。佳木斯市各地普遍建立了保洁员队伍，负责村屯日常卫生管护和清扫，实现环境卫生管理的

4、常态化。各县（市、区）政府安排专项资金配备垃圾箱、保洁车辆和工具，补贴专职保洁员工资，初步形成了有人管事、有钱办事、有章理事的管理机制。目前，全市已建立2000多人的农村专职保洁员队伍，2014年县（市、区）政府拿出800多万元用于工资补贴。同时，妇联积极组建“巾帼志愿者环境卫生监督服务队”、团委组织建立“美丽乡村卫生先锋队”，还开展了孩子与家长互动保洁的“小手拉大手”活动，形成了机制创新、形式多样、齐抓共管的强大合力，有力地巩固了美丽乡村建设成果。四、以统筹推进为抓手，标本兼治综合治理。一是改善农村人居环境与提升农民素质相结合。在整治环境的同时，通过组织村干部及村民代表

5、到示范村参观学习、开展入户宣传等多种形式，增强农民改善环境的责任意识，提高农民的文明程度，激发他们建设美丽乡村的热情。二是加强农村基础设施建设与强化4基层组织建设相结合。佳木斯市将提升基层组织战斗力，作为保障农村设施建设、改善人居环境工作有效实施的重要抓手，综合考虑、统筹推进。佳木斯郊区对村两委班子凝聚力和战斗力强的村优先建设，对涣散的村先行整顿，有效调动了基层组织加强自身建设的积极性。三是发挥政府主导作用与发挥农民主体作用相结合。在强化政策扶持、规划指导、资金整合等措施的同时，通过健全村规民约、实施以奖代投、开展表彰等手段调动农民的积极性，强化了农民参与决策、参与建设和

6、参与管理的作用。目前，佳木斯市初步实现了村屯卫生环境干净整洁，并建成民族、民俗、生态等各具特色的示范村近200个，正在示范引领广大农村向美丽乡村跃升。本期送：中农办、农业部、国家发改委；省委常委，省政协杜宇新主席，省人大朱清文副主任，省政府吕维峰副省长，省政协李继纯副主席，省委李海涛秘书长、省政府李显刚秘书长、省委高岩副秘书长、省政府金济滨副秘书长，省委、省人大、省政府、省政协办公厅，中省直有关单位；各市（地）、县（市）党委、政府、农村工作办公室；有关省市农委（农工部、农办）刊名：黑龙江农村工作责任编辑：李加才刊号：黑新出图(2001)008号地址：哈尔滨市南岗区文中街4

7、—1号E-mail:ncgzzhc@163.com邮编：150001电话：（0451）826212494