关于加强服务站建设思考

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1、关于加强服务站建设的思考国家人口计生委科技司米国庆二〇〇六年太仓##历史的回顾●1980s前的技术服务●1980s第三次人口高峰及面对的挑战●1980s后计划生育概念的扩张●1990s提倡优质服务,引入国际理念●2000s科学发展观,人口资源环境历史的回顾计划生育服务网络建设的沿革●1980s的前、中、后●地方党政领导积极支持，为完成手术●在特定时期贡献大遏制了人口过快增长(经历了曲折与悲壮)●有明显的历史局限性理念与工作方式（群众无条件服从、粗放）用房、设备、人员（“大车店”、因陋就简、四术员）进入新世纪新时期计划生育技术服务的新内

2、涵●科学发展观,以人为本遵守科学规律；人性化、个性化、文明；好事要办好●人口资源环境基本国策重要组成部分事关经济发展、社会和谐的战略性问题●法制化轨道法制(治)化、规范化、标准化进入新世纪对服务站建设改革创新的理解●建设好‘硬件’与‘软件’严格执行建设标准/更新观念●改掉那些与群众需求、社会发展、公民权利不相适应的想法和做法理念模式方法主人式/命令式/粗放型公仆式/服务式/科学化进入新世纪--对服务站建设改革创新的理解●创新工作机制将计划生育的管理与技术服务纳入法制/治化、规范化、标准化的轨道优质服务/知情选择●社会发展群众需求公民权

3、利法律依据尊重理解计划生育文明程度保护隐私生殖健康经济状况优质服务知情选择社会保障知识科普安全保障学习《标准》1-3条法律依据：●依据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》及相关法律法规制定本建设标准●是全国的统一标准，是编制、评估和审批农村计划生育机构建设项目、建设监督检查的重要依据●本《标准》适用于县乡计划生育技术服务机构的新建、改建和扩建学习《标准》5、9条农村计划生育服务机构建设必须充分体现：●以人为本、亲切温馨的建设理念（理念）●面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众（工作方针）●宣传教育、技术服务

4、、优生监测、培训指导、药具管理、事故求助及转诊（功能）●功能齐全、设备配套、流程合理、安全卫生（保障条件）●基础设施建设应符合国家现行的工程建设强制标准我国计划生育成功的经验已经取得的经验●将计划生育定为一项基本国策●有一个健全的计划生育服务网络进入新世纪以来●法制化道路计划生育服务需要单独的法规来调整●我国目前的服务网络是实现以技术服务为重点的计划生育优质服务的重要阵地●这个网络的加强必须适应依法治国的要求，将其纳入法制化、规范化、标准化的轨道●通过法律、法规、标准保证优质服务的实现●计划生育技术服务的宗旨、对象、性质、机构、服务人

5、员与对象的关系与一般医疗服务不同●计划生育技术服务工作需要单独的法规来调整计划生育技术服务管理条例计划生育技术服务机构面对市场与法治●计划经济的痕迹●行政管理部门的管与办(起草法规与监督执法)●依法审批与市场运作(作为与放手)●国家利益与群众利益(防止国家利益的异化)●市场巨大与法的制约(法律授权与责权利)●实践中的法制化、规范化、标准化优生检测、超声检测、病历记录等计划生育优质服务的内涵---我国的实践服务环境：清洁、有序、安静、温馨、保护隐私服务态度：和蔼亲切、耐心细致、尊重服务程序：方便、规范、手续简便快捷、记录完整、安排随访、

6、指导转诊服务项目：满足群众各种需求、拓宽服务领域（避孕节育、生殖道感染、优生）计划生育优质服务的内涵---我国的实践服务技能：●良好的咨询技巧(提供信息/获得信息/回答问题)●准确地评价全部避孕方法/●服务的针对性●避免不必要的医学检查/●临床操作完全符合技术规范●识别禁忌证/●提供合理的建议●提供必要的转诊建议与服务服务价格：●免费提供基本服务/●有偿服务满足多层次的需求计划生育服务机构的建设在理念、建设、管理和服务上要实现高起点高品位高标准高水平计划生育服务站县级A型二层建筑面积：1740平方米计划生育服务站县级B1型三层建筑面积

7、：1761.11平方米计划生育服务站县级B2型计划生育服务站县级C型二层建筑面积：1464平方米计划生育服务站县级D型二层建筑面积：1328.56平方米计划生育服务站中心乡A型一层建筑面积：802平方米计划生育服务站中心乡B型二层建筑面积：843.78平方米计划生育服务站普通乡A型一层建筑面积：383平方米县级A型一层平面图县级A型二层平面图县级B1型县级B1型县级B1型县级C型一层平面图县级C型二层平面图县级D型一层平面图县级D型中心乡A型一层平面图中心乡B型中心乡B型普通乡A型严格执行《标准》的背景●经济社会发展，生活水平提高●受

8、教育程度、维权意识、保护隐私等↑↑●生育观念正在发生深刻地变化●对避孕方法安全性和有效性的要求不断提高●简单的、粗放型的行政干预已不合时宜严格执行《标准》●是在低生育水平下进一步做好计划生育工作的需要●是满足育龄人群需求