大型传统重工业区改造与北京城市发展_以首钢工业区搬迁改造为例

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1、大型传统重工业区改造与北京城市发展——以首钢工业区搬迁改造为例鞠鹏艳伴随着新一轮北京城市总体规划获得国务院批复,以及北京展进程。2004年,首钢在北京地区的工业生产利润实现了14.77亿2008年奥运会的临近,以首钢、焦化厂为代表的一批传统重工元,占北京市财政收入的比重大大降低,目前生产规模位居全国三业区纷纷进入了停产、搬迁、改造的阶段,揭示了北京城市发展四位。2004年《北京市人民政府关于首钢总公司实施压产、结构正在稳步地进入一个新的变革时期。传统重工业区的发展与城市调整和环境治理的情况汇报》经国家发改委批复后,钢铁冶炼正式的关系十分密切,特大型重工业区的改

2、造更是在世界范围内引人退出北京市工业发展范畴,这标志着城市经济发展新阶段的来临。关注的一项课题,因为新兴产业、创新性文化活动、新技术、城对城市用地布局的影响市空间布局变化等往往随之而产生。大型传统重工业区与周边城市用地布局关系十分密切,在一首钢是北京最大的传统重工业区,其搬迁是国内最大规模的定区域的空间会留下深刻的印记,因此工业区改造往往牵扯的不产业结构调整行动,面临着一系列的复杂问题。国际上传统重工业仅是工业用地本身,梳理与解决问题也必须立足于区域范围寻找区的改造经验说明,解决问题没有简便易行的途径,只有保持足够综合对策与突破点。的耐心才能保证长期实施合理的

3、发展战略。并且,正确分析大型传由于首钢的存在,北京城市西部的石景山、门头沟、丰台等统重工业区改造与城市发展的关系是制定综合发展战略的前提。行政区的用地布局在不同程度受到影响。石景山区是围绕首钢生首钢工业区对北京城市发展的深刻影响产发展形成的行政区,功能布局呈现以重工业生产为核心、居住与北京市工业发展历程的关系配套为辅的特征,钢铁产业是地区经济发展的支柱,首钢职工及首钢始建于1919年,当时占地面积仅1平方公里左右,是中家属是地区住民的主要组成。门头沟区地处长安街延长线的西国最早兴建的近代钢铁企业之一。经过87年的发展历程,以钢铁端,西倚西山、东隔永定河与首钢相

4、望,区位条件优越。由于长生产为主的主厂区(位于石景山区)占地面积目前已达7平方公安街无法穿越首钢实施向西的连通,切断了门头沟与市区的便捷里。建国以来,首钢发展见证了北京市经济发展的三个阶段。联系,虽然1992年北京城市总体规划就明确了其作为卫星城的第一阶段(1949~1980年)的特点为“建设现代化工业基地位,但是由于无法与规划市区建立有机的发展关系,地区社会地,全面发展重化工业”。首钢在这个时期从占地面积和设备方经济发展仍然处于较低水平,紧邻首钢的卫星城中心——永定镇面有了大规模的扩张,主厂区的生产格局基本确定,不仅结束了地区仍处于待开发状态。丰台区西部的芦

5、沟桥和长辛店地区,除有铁无钢的历史,还发展成为以钢铁为主业的大型企业集团。同了分布有为首钢主厂区生产配套的重型机械、建材和生产防护用一时期,一大批重化工业项目也在北京的各区县遍地开花。品等企业、货运交通用地外,还有大量生产废料的堆放场地,呈第二阶段(1981~1994年)的特点为“突出首都功能,限现出明显的工业区边缘空间形态。同时,在石景山区、丰台区规制发展重化工业”,强调发展技术密集型工业,但是全市的重工划还为首钢发展预留了大片生产用地。另外,首钢的影响还表现业发展仍呈现快速增长状态。首钢在这一时期钢铁业得到了进一在更广阔的区域范围,西部的铁路网交织着首钢的

6、货运专用线,步发展,并且大规模采用自动化、节能和环保等新技术,扩大了城市山区分布有原首钢的矿场。初步估算,首钢主厂区停产直接炼钢和型材的生产能力,1994年钢产量达到824万吨,列当年全影响到的城市用地调整规模达12平方公里。国第一位。这时首钢已发展成为以钢铁生产为主,包括电子机电制约区域社会经济的发展业、建筑业、服务业、矿产资源业等非钢产业的集团化公司。虽然首钢支撑了石景山区几十年的经济发展,在一定程度上第三阶段(1994年至今)的特点为“强调发展首都经济和也促进了周边区县的制造业、矿业等建立,但是也制约了区域产知识经济,实现可持续发展”。在高新技术产业和现

7、代服务业的业结构的升级调整,影响了城市西部区域资源与交通优势的发带动下,原市郊电子工业区、纺织工业区等逐步实现了向高科技挥,使西部地区第三产业的发展落后于全市发展的平均水平。同园区和都市房地产业的转型发展。这一时期,首钢的钢铁生产能时,在计划经济时期,通过大型国有企业办社会的方式形成了独力受到限制,生产设备的更新换代需求迫切,在环境治理、环保特的社区生活配套模式,而随着社会主义市场经济的建立和发和循环利用方面,首钢投入了大量的技术力量和资金,重工业生展,原有的商业服务点、工人文化宫等社会公共设施的职能逐步产与城市发展限制条件的矛盾日益突出,影响了首钢钢铁业的发

8、退出历史舞台,相对落后的经济水平、人口

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