外籍教师管理的法律研究

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1、学校代码10530学号200904090728分类号D995密级公开硕士学位论文外籍教师管理的法律研究学位申请人胡锴铁指导教师洪永红教授学院名称法学院学科专业国际法学研究方向涉外比较法二零一四年六月万方数据LegalResearchontheManagementofForeignTeachersinChinaCandidateHuKaitieSupervisorProfessorHongYonghongCollegeFacultyofLawProgramtheInternationalLawSpecial

2、izationForeignComparativeLawDegreeMasterofLawUniversityXiangtanUniversityDateJune，2014万方数据湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版

3、权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日万方数据摘要在教育国际化的新时期，外籍教师已经成为高校教育体系中不可或缺的重要组成部分。高等教育是培养人才的前沿阵地，为了适应时代的发展需要，国内许多高校已将提高国

4、际化进程作为学校发展的一项重要的战略目标，大力引进国外先进的技术、高水平的专家和教师己成为各高校提升学校综合国力的重要手段和综合实力的体现。外籍教师作为外国人在华就业的特殊群体，受到全社会的关注，其法律和社会地位也不断上升，从最初简单的规章规则到文教专家的法律保护，这一进步彰显出外籍教师在国际法中法律地位的进步及其发展趋势。我国从19世纪中期开始引进外籍教师，经过社会的不断进步和改革开放的发展，外籍教师的足迹不仅在时间上、空间上都有了相当程度的拓展。虽然目前我国外籍教师的管理工作已经不断地规范化，但是仍然

5、缺少法律保护，外籍教师的权利与义务也缺少必要的法律支持，外籍教师管理过程中仍然存在问题需要得到我们的重视并及时解决，因而外籍教师的管理成为一项十分艰巨而且政策性很强的工作。作者回顾整理了大量国内相关论著、文献，在对留学生院外籍教师管理处的工作人员进行了调研的基础上，概述了目前高校外籍教师管理的相关法律制度，并借鉴外籍教师管理的国际法依据，对比我国外籍教师管理的规章制度，分析了外籍教师管理现状和相关法律制度建设状况，揭示了外籍教师管理中存在的聘请制度不健全、薪酬制度不具体、绩效管理制度缺乏和合同制度的不完善

6、等问题，浅析了外籍教师管理法律制度执行力度不强的原因。研究针对如何改善外籍教师管理制度提出了完善外事法规在制定、尽快制定《中华人民共和国外籍教师管理法》、形成完整的涉外法律体系、进一步深化行政体制改革和政府职能转变以及完善相关制度的建设等具体的完善意见和立法思路，对国家在这方面相关理论研讨和政策制定过程具有指导意义。论文主要分为五个部分。第一章对研究背景、研究意义、研究思路、研究方法、创新之处作以简要的概述。第二章论述了外籍教师管理的基本概念和理论，以外籍教师管理的两种定位为切入点，通过对比外籍教师管理的

7、国际法依据和国内一般法律制度，分析了外籍教师管理的相关法律制度。第三章对外籍教师的现状进行了介绍，包括外籍教师管理的基本法律及相关的规章制度，同时针对近些年来外籍教师管理出现的问题进行了剖析。第四章主要就影响我国外籍教师管理水平这一问题提出了原因分析，追究其源，为外籍教师管理做理论铺垫。第五章针对如何完善我国外籍教师管理制度，提出了相关法律对策与建议，为以后确立制度准则提供参考，这一部分主要从外事政策、外事管理机构以及具体的制度建设上提出了相关的法律建议。关键词：外籍教师；管理制度；法律研究万方数据Abs

8、tractInthenewhistoricalperiodofeducation,foreignteachershavebecomeanimportantpartofhighereducationsystem.Highereducationisafrontierofpersonneltraining,inordertomeetthedevelopmentneedsofthetimes,animportantstrategicg