工程施工现场职业健康安全与环境管理

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1、工程施工现场职业健康安全与环境管理风险管理策划机电工程施工周期长、专业多、施工工艺复杂，施工现场存在大量的、不断变化的风险因素，项目部必须树立风险意识，重视风险问题，依据国家职业健康、安全与环境的法律、法规和标准要求，结合项目实际情况，对施工风险进行主动预防和控制，对机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境风险管理进行策划。主要内容有：施工现场职业健康、安全与环境风险管理的基本要求，风险管理的组织，风险的识别，风险的评价，风险的控制。　一、职业健康、安全与环境风险管理的基本要求　风险管理是施工现场职业健康、安全和环境管理的核心内容，应与机电工程项目管

2、理同步，直至工程竣工交付使用。风险管理的基本要求是：　1．遵守国家、行业建设项目施工的相关法律、法规，是风险管理策划的前提和最基本要求，包括适用的规范、标准等其他要求。　2．坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在施工中坚持“以人为本，领导承诺，风险化解，全员参与，持续改进”的理念，把风险管理从“经验控制”和“过程控制”转变为“超前控制”。　3．建立项目部相应管理体系，成立以项目经理为首的风险管理组织，建立健全风险管理责任制，坚持责、权、利协调一致，权责明确。　4．把承诺和控制目标分解成一系列可操作的文件和程序，以实现项目职业健康、安全与环境管

3、理目标。5．适时、准确地识别风险，制定施工现场职业健康、安全与环境风险管理计划，经监理审核，报业主批准后实施管理。所制定的风险削减和控制措施应是预防性的、具体的、有针对性的。　6．建立关键施工活动的沟通渠道，发挥工程业主、监理、施工等各方共同防范施工风险的协作能力和集体智慧，以可靠的方式就施工中涉及重大风险的事项进行充分的信息交流，从而削减对相关方．所带来的任何风险及后果的扩大，同时以动态的方式补充和完善风险削减和控制措施，提升风险管理绩效，　7．提升环境风险管理理念，使环境管理从传统的污染后末端治理向污染前预防管理转变。　二、职业键康、安全与环境风

4、险管理的组织　（一）成立风险识别与评价组织　风险识别与评价组织主要任务：　1．策划的主要内容为风险识别、风险评价和风险控制。施工现场职业健康、安全与环境风险管理的策划贯穿于整个施工过程中。　2．项目经理负责领导项目部的风险管理组织，对本项目施工过程中的特殊活动进行策划，识别、评价其中的主要风险因素，针对不可接受的职业健康、安全与环境因素采取预防措施和削减措施，并在施工技术方案中予以体现。　3．编写独立的风险评价报告。对施工技术方案没有涉及的活动或场所以及其他安全管理措施，由安全管理部门组织人员进行职业健康、安全与环境风险因素的识别和评价，并编写独立的

5、风险评价报告。　（二）确定风险识别与评价的范围、对象及顺序　1．施工现场的生产活动和服务场所。主要包括：施工生产，设备（设施）维护保养、检验、检测，各类材料和设备设施的采购，产品运输、储存、使用，承包商、供应商的活动，生活及办公活动等。　2．确定风险识别与评价对象和顺序。在确定识别范围后，可按下列内容确定风险识别与评价对象和顺序：厂址：地址、地形、周围环境、气象条件等乡厂区平面布局：功能分区、危险设施布置、消防设施布置、安全距离等；建（构）筑物；生产施工工艺流程；生产设备、设施、机具；直接作业环节（用电、脚手架搭设、拆除、射线作业、吊装等）；粉尘、毒

6、物、噪声、振动、辐射、高低温等作业环境；工时制度、女工保护、体力劳动强度等；应急设施、辅助设施等；管理方面；采购、运输、仓储过程；设备制造、运输过程；设计缺陷；供应商、承包商、分包商的活动产生的危害因素。　三、职业健康、安全与环境风险的识别　（一）施工工作步骤分解　1．施工工作步骤分解时注意间题。开工前应根据现场施工作业内容、作业流程、作业种类（如土建施工、仪表电气安装、管线设备安装、焊接、防腐保温等）或作业区域划分评价单元，明确风险控制的对象，对每一项施工作业按工序分解出详细的作业步骤，编制出活动表。编制时应注意收集以下信息：作业环境、设备设施和机

7、具、相关人员、材料和原料、施工工艺和程序、以前发生事故的记录、供应商的说明书等。　2．项目部风险管理组织通过对各项活动和工序的分析，识别出每一作业步骤中存在的重要危害。识别工作由生产指挥者组织安全、施工、技术等部门人员和有经验的工人参加，参与人员应经过专门培训。有时根据需要还应邀请供应商代表参加，以保证组织成员对施工活动过程及存在的风险有全面的认识。　（二）应重点进行风险识别的作业　根据施工现场作业特点，应进行重点风险识别的作业有：不熟悉的作业，如采用新材料、新工艺、新设备、新技术的“四新”作业。临时作业，如维修作业、脚手架搭设作业。造成事故最多的作

8、业，如动火作业易引起火灾。存在严重伤害危险的作业，如起重吊装作业。已有控制措施不足以把风险降到可接受范围的作