贯彻落实法治政府建设实施纲要

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1、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》实施方案(征求意见稿)为贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）和中共安徽省委、安徽省人民政府《贯彻〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》（以下简称省《方案》）、《中共黄山市委、黄山市人民政府《贯彻〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》（以下简称市《方案》），深入推进依法行政，加快建设法治政府，结合我区实际，制定如下实施方案。一、法治政府建设总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁

2、主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕依法治区和建设法治屯溪—33—1目标，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，运用法治思维和法治方式引领改革发展、推动民生改善和社会公正，把政府工作全面纳入法治轨道，为把屯溪建设得更美丽

3、更富裕更文明提供有力法治保障。按照《纲要》和省、市《方案》确立的基本原则和衡量标准，到2020年，我区基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，法治政府建设处于全区先进水平。二、主要任务和具体措施（一）依法全面履行政府职能牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与区场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，经济发展、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。1.深化行政审批制度改革。做好国务院、省、市政府取消和下放行政审批事项的落实和衔接，进一步精简、

4、调整和下放审批事项，加强对转变管理方式、下放行政审批项目的后续监管工作。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理、一站式办理，优化办事流程，提高行政效能，激发社会活力。牵头单位：区编办、区政务服务中心、区政府法制办协办单位：区发改委、区人社局等部门按职责分工分别负责时间安排：2019年年底前完成2.全面深化清单制度建设。—33—1加强权力清单、责任清单动态管理，确保清单依法合规、及时有效、符合实际。规范优化政府权力清单、责任清单体系。全面完成区政府权力运行监管细则制定工作，实现对政府权力运行的全过程标准化监管。进一步完善涉企收费清单制度。牵头单位：区编办、

5、区发改委（区物价局）协办单位：区监察局、区政府法制办、区政务服务中心等部门，各镇政府，各街道办事处按职责分工分别负责时间安排：2016年年底前已全面完成区政府权力运行监管细则制定工作；其他工作2019年年底前完成3．建立公共服务清单、行政权力中介服务清单管理制度。建立全方位公共服务清单，依法依规明确政府履行职责必须提供的“端菜型”服务事项，确定“点菜型”服务事项。按照“取消一批、转换一批、规范一批”要求，清理规范与各类行政权力相关的中介服务事项。2017年底前，制定并公布区、镇（街道）公共服务清单和区政府权力中介服务清单。牵头单位：区编办协办单位：区政府各部门，各镇政府，各街道办事处按职责分工

6、分别负责时间安排：2017年年底前完成4.建立政府权力清单运行办事平台。推进政府权力项目库、行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台建设，建成区级标准统一、资源共享、业务协同的政府权力清单运行办事平台。—33—1牵头单位：区编办、区政务服务中心、区信息办协办单位：区政府各部门，各镇政府，各街道办事处按职责分工分别负责时间安排：2019年年底前完成5.大力推行“互联网+”政务服务。积极推行网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政务服务模式；研究制定我区信息资源共享管理制度，促进部门间信息共享，实现“一号一窗一网”办理。建立“纵横衔接、上下联动、内外

7、有别、服务社会”的网上办事大厅，实现政府各部门业务系统的网上互联互通、协同办理，为个人、企业和其他社会组织提供“一站式、全天候、全覆盖”的网上办事服务。牵头单位：区发改委、区政务服务中心协办单位：区政府各部门，各镇政府，各街道办事处按职责分工分别负责时间安排：2019年年底前完成6.推进投资项目在线审批监管平台应用。实施在线监测和建设全过程监管，并向社会公开。牵头单位：区发改委协办单位：区经信委、