论紧急状态下公民基本权利的保护

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2、定)研究生签名：日期：盈f连墨驷9本人及导师同意将学位论文提交至清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”进行电子和网络出版，并编入CNKI系列数据库，传播本学位论文的全部或部分内容，同意按《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。研究生签名：——导师签名：日期：蝉戳狮蝉茸摘要紧急状态法律制度是国家在应对威胁其生存的紧急情况时所采取的一系列与正常状态下的民主宪政的一般原则及实践所不同的关于国家紧急权利行使的方式、程序、原则以及人权保障与人权克减的手段和界限的法律制度的总称，其目的是“为了

3、在紧急状态下更好地保卫统治阶级的国家政权，维护最基本的社会秩序，同时给予公民基本权利及社会组织、法人的活动等以最低限度的保障。”①紧急状态法律是民主宪政制度不可缺少的组成部分，是对民主宪政制度在处理威胁国家存在的紧急情况时的内在局限性的补充与完善。事实上，紧急状态制度本身就是社会制度发展到民主宪政阶段之后的产物，它仍然以分权制约和人权保障为其制度设计的出发点和着眼点，只是在一些具体运作方式上与正常状态下的民主宪政有所区别。本文首先介绍了紧急状态下国家紧急权和公民权利的关系。分析了选择“紧急状态”这一称谓的原因

4、，并对紧急状态与其他相似概念进行辨析，界定了紧急状态的范围：另外是对“国家紧急权”的内涵和特征以及国家紧急权行使的必要性进行了阐述。重心放在国家紧急权和公民权利的关系上。接着分析了紧急状态下公民权利的保护和救济。从两个角度将把对公民权利的保护分为消极保护和积极保护，消极保护即对“限制公民权利”的限制，包括必须遵循的基本原则和限制公民权利的条件和程度；同时又根据紧急状态下公民权利的不同属性将积极保护划分为绝对保护、相对保护和特别保护。同时指出紧急状态下遭受侵害的公民权利可以寻求的救济途径。最后分析了我国紧急状态

5、下保护公民基本权利的现状以及存在的问题和不足，本文的最后就我国紧急状态下公民权利保护制度的完善提出了几点建议。关键词：紧急状态；公民权利；保护；救济。郭春明：《紧急状态法律制度研究》，中国检察出版社2004年版，第100页。IAbstractTheemergencylegalsystemisthefloorboardofthelegalsystemofgeneralprinciplesandpracticesadoptedCountriesthreatenitssurvivalinresponsetoemer

6、gencysituationswhenaseriesofandunderthenormalstateofdemocraticconstitutionalismaredi航rentonthenationalemergencyexercisetherightway,procedure，aswellaStheprincipleofhumanrightsprotectionandhumanrightsderogationmeansandlimits，thegoalis”tothestatepowertobeRerde

7、fendtherulingclaSsunderthestateofemergency,themostbasicofmaintenanceofsocialorder，andgivethebasicrightsofacitizenandsocialorganization,thecorporateactivitiesataminimumsecurity．”Astateofemergencylawisanimportantpartofthesystemofconstitutionaldemocracy,isthes

8、upplementandperfectionfortheinherentlimitationofthedemocraticconstitutionalsystemoftheemergencythreateningthestateexistswhenthe．Infact，aproductoftheemergencysystemitselfisasocialsystemtothedevelopmento