《区域规划及其编制》PPT课件

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1、第一节区域规划的概念及内容第二节区域规划的类型第三节区域规划的由来与发展第四节区域规划的方法与程序第五章区域规划及其编制第一节区域规划的概念及内容一、区域规划的概念区域规划是指在一个特定的地域范围内，根据国民经济和社会发展长远计划和区域的自然条件及社会经济条件，对区域工业、农业、服务业、城镇居民点、生态环境以及其他各项建设事业和重要工程设施进行全面的发展规划，并做出合理的空间配置，使社会经济各部门和各分区间形成良好的协作配合，城镇居民点和区域性基础设施的网络更加合理，各项工程建设能更有序地进行，从战略意义上保证国民经济的合理发展和协调布局，以及城市建设的顺利进行。简

2、言之，区域规划就是在一定区域内对整个国民经济建设进行总体的战略部署。是对影响区域发展的各因素、区域各部门及各区域(区域内部各部分、本区域与周边区域及相关区域、同类区域)进行协调和平衡，并对区域内各种生产、生活活动作出空间和时间安排。二、区域规划的特点（1）综合性它是区域自然、经济、社会和技术的有机结合，包括区域内各部门、各地区间生产协作的发展与布局，并涉及近期和远期、区内和区外种种复杂的关系。（2）地域性因地制宜的原则，是区域规划工作基本的出发点之一。（3）战略性国民经济和社会发展中带有全局性、长远性的战略部署。（4）政策性四、区域规划的基本内容(1)确定区域经济发

3、展战略、发展定位与发展目标在对区域自然资源、社会资源和经济资源特征全面掌握的基础上，对其利用和发展现状、优势、不足及进一步利用和发展的可能性作综合的技术经济评估，并通过对其发展宏观区域背景的分析和论证，提出区域经济社会发展的产业战略和空间战略。主要包括确定产业结构、主导产业、开发方式、重点开发区及开发时序。区域性质与功能定位，确定发展目标。(2)区域产业规划布局三次产业结构及空间布局农业：根据农业生产自然资源条件、现有基础、社会经济技术条件和国民经济发展规划，确定区域农业发展的方向、规模、主要指标和总体部门结构；拟定区域农业各主要部门的发展布局规划；确定区域农业发展

4、的分区规划；拟订区域农业生产技术和设施的发展改造规划。工业：根据区域工业发展的自然资源条件、经济地理条件和现有工业基础，综合国民经济发展计划要求，确定区域工业发展方向和重点，确定区域主导工业、协作工业和一般工业的组成、项目和规模，确定区域工业布局的基本框架，进行不同工业区的合理组织。第三产业：综合评价区域内各城镇第三产业发展条件和现有基础；确定区域第三产业发展方向、规模、部门结构、重点城镇及其服务范围。其中，旅游业规划首先要分析评价区域旅游资源，结合区域优势确定区域旅游业发展方向、重点地区和城市；确定旅游市场和规模，并依此协调制定旅游饭店和交通规划，确定旅游商品的开

5、发方向和规模。（3）区域城镇体系和乡村居民民点体系规划布局综合评价区域与城市的发展建设条件；预测区域人口增长，确定城市化发展目标；确定区域城镇发展战略；划分城市经济区；原则确定各主要城镇的性质和发展方向，明确城镇之间的合理分工与经济联系。提出区域城镇体系的功能结构和城镇分工；确定城镇体系的等级和规模结构；确定城镇体系的空间结构；确定各时期重点发展的城市(镇)，提出近期重点发展城市(镇)的规划建议。（4）区域基础设施规划在对各种基础设施发展过程及现状分析的基础上，根据人口和社会经济发展的需要，确定各种生产性基础设施和社会性基础设施的数量、等级、规模，主要工程项目的建设

6、时序和空间分布。（5）区域自然资源开发利用与保护规划水土矿生物。根据区域自然资源现状和社会经济发展需要，确定区域资源承载力和开发利用模式，明确需求缺口，提出解决办法。其中，土地利用规划如下：土地利用规划应在土地资源调查、土地质量评价基础上，对土地利用现状加以评价，并确定土地利用方向、结构及其空间布局，以实现区域战略目标。土地利用规划可突出三种要素：枢纽、联线和片区。枢纽起定位作用；联线既是联结（如枢纽之点的联结），又是地域划分（如片区的划分）的构成要素；片区则是各类型功能区的用地区划（如经济开发区，城镇密集区，生态敏感区，开敞区，环境保护区等）。一是点型（规划中心）

7、，如现有城市、规划的新城镇、大型工业企业、农村居民点、造型紧凑且占地不大的仓库、堆场和交通枢纽。二是线型（规划轴线），如明显表现为线型的交通干道、输油输气管道、高压线走廊、河谷等。三是片区型（规划区），具有明显自然特征或经济特征的大片用地，如大片农田、林地、牧场、城镇密集区、大都会区等。区域规划中土地利用规划的内容，主要是：1.土地资源调查和土地利用现状分析；2.土地质量评价；3.土地利用需求量预测；4.未来各类用地布局和农业用地、园林用地、林业用地、牧业用地、城乡建设用地、特殊用地等各类型用地分区规划；5.土地资源整治、保护规划。（6）区域生态环境防治保护规划