《事故调查与处理》PPT课件

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1、事故调查与处理《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号自2007年6月1日起施行对事故分类、事故报告、事故调查、事故处理、法律责任等方面内容做出了进一步的明确。安全生产法第七十三条规定：事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。2007年4月9日国务院第493号令公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，对事故报告和调查处理作了进一步规范。各级安监部门作为法律授予事故调查权的主要部

2、门，负责组织、协调、监督、指导事故调查工作。事故调查工作是安全监管工作的重要组成部分，也是强化安全监管工作的一个有效手段，每一个安全生产监管人员应当不断学习和掌握这方面业务，提高事故调查能力一、概述二、事故调查程序三、事故原因和责任调查四、几点建议第一部分概述（一）生产安全事故的定义及特征什么是事故？事故是指干扰一个有计划活动的意外或不希望有的事件。是物质条件、环境、行为和管理以及意外的处理状况等众多因素的多元函数。什么是生产安全事故？是指在生产经营活动中发生的意外的突发事件，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产经营活动中断。更全面地讲,生

3、产安全事故是:生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)中发生的造成人身损害或者设备设施损坏或者造成经济损失,使生产经营活动(或与生产经营活动有关的活动)被迫中止或永远终止的意外事件。生产安全事故的特征一是事故在生产经营活动中。二是事故有人为因素的作用。三是事故造成了直接后果。工伤事故工伤事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒”国际劳工组织对事故的最新定义，使用的是“雇用事故”概念——“由雇用引起或在雇用过程中发生的事故(工业事故和上下班事故)”。工伤事故与生产安全事故的联系与区别工伤事故都属于生产安全事故，

4、但生产安全事故不一定造成工伤事故。工伤事故要经过劳动行政部门的认定，经过认定的人身伤亡事故才属于工伤事故，享受工伤待遇。安监部门是法律明确授权的工伤事故的调查者和调查工作的组织者，做好工伤事故调查是我们的主要职责。（二）、事故分类按伤害程度划分等级：1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者

5、10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。另外，国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。按事故统计口径分1、道路交通事故；2、火灾事故；3、水上交通事故；4、铁路交通事故；5、民航飞行事故；6、农业机械事故；7、渔业船舶事故；8、森林火灾事故；9、工矿商贸事故。按照事故调查权限分：1、生产经营事故；2、民航飞行事故；3、道路交通（铁路、公路）事故；4、水上交通事故；5、火灾事

6、故；6、国防科研事故；7、环境污染事故；8、核设施事故。事故类别及不同原因划分（20项）1、物体打击；2、车辆伤害；3、机械伤害；4、起重伤害；5、触电（包括雷击）指电流流经人体，造成的身体伤害；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；9、高处坠落；10、坍塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、火药爆炸；15、瓦斯爆炸；16、锅炉爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他。注意：类别的划分是依据导致事故发生的起因物确定，而不是依据施害物确定的。事故引发的原因1、技术和设计有缺陷；2、设备、设施、工具、附件有缺陷；3、安全设

7、施或有缺陷；4、生产场所环境不良；5、个人防护用品缺少或有缺陷；6、没有安全操作规程或不健全；7、违反操作规程或劳动纪律；8、劳动组织不合理；9、对现场作业缺少检查或知道错误；10、教育培训不够、缺少安全操作知识；11、其他。注：1、事故有两种及以上时，按照最主要的一种填报。2、事故名称举例“孙家湾煤矿海州立井2.14特别重大瓦斯爆炸事故。（三）生产安全事故调查原则1、实事求是、尊重科学的原则。对事故调查处理要揭示事故的内外原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，制定预防重复发生的措施，做出事故性质和事故责任的认定，依法对有关责任者进行处理。

8、因此事故调查处理必须以事实为依据，以法律为准绳，严肃认真的对待。2、四不放过的原则。即事故原因没有查清楚不放过；事故责任者