高校突发事件发生的原因及应对对策

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1、www.yueqikan.com中国月期刊咨询网高校突发事件发生的原因及应对对策*摘要：本文根据高校突发事件频发的现状及特征，分析了转型期我国高校突发事件产生的原因，最后在此基础上提出了高校突发事件应急管理的几点对策性建议。关键词：高校突发事件应急管理特征原因对策高校突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治的（某种具体或者综合的）原因所致，在高校内部忽然发生的，大学生起主导作用的，并可能迅速演变或者激化为较大规模，不以高校管理者的意志为转移的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害，进而危及社会安

2、全和政治稳定的事件。或虽未发生在高校，却与高校中的人或事有相当联系的，事前难以预测、作用广泛且对高校甚至社会造成一定威胁和危害的公共事件。我国近年来校园突发事件频发，如校园暴力、食品中毒、疾病流行、地震灾害、台风灾害、火灾等，揭示了目前校园的安全系统较为脆弱。《中华人民共和国突发事件应对法》颁布，标志着政府把对突发事件的应急管理纳入了法制轨道。目前大学生非常缺乏应急知识和自我安全防护意识，而且在学校管理体系中也缺乏相应的教育培训和预案支持，很多学校没有相应的安全标识对学生进行安全行为的指导。因此，对高校突发事件

3、进行相应的研究是非常必要的。一、当前高校突发事件的特征分析1．突发性。许多突发事件的爆发来得突然，一般情况下不易预测，从而使学生管理人员与广大师生猝不及防或难以事先防范。随着手机、计算机的普及，网络的无处不在，学生的联系交往的隐蔽性增加，尽管事件的发生有量变到质变的过程，但不是所有的事件在发生前总有人可以感知的前兆，大学生群体性事件就是如此，突然发生，让人措手不及。2．危害性。突发事件一旦发生，参加的人数就不会少，不仅会给高校现有的学习、工作、生活秩序造成干扰或冲击，破坏了学校正常的学习生活秩序，而且还会造成一

4、定范围内的混乱和恐慌。现在扩招后的大学少则一二万人，多则十几万人，对高校本身造成的财产、声誉损失，对教学、科研秩序的影响，对校园安全稳定的破坏可想而知。3．公共性。高校突群体性事件一旦发生，学生都是年轻人，易冲动，如果处理不及时，极易引发暴力，造成严重的人员伤亡。群体性事件的参与者在发泄不满时，常常难以控制其情绪，往往形成大规模的械斗，或与学校工作人员发生冲突，从而造成较大规模的人员伤亡，还有可能造成一个地区，甚至全国性的学生运动，从而使突发事件的涉及范围可能迅速传播引起公众的关注，成为公共热点并造成公共损失、

5、公众心理恐慌和社会秩序混乱。4．扩散性。在电子化时代，网络舆论的形成非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见就可能成为引发高校群体行动性事件的导火索。随着现代通讯，网络技术的广泛运用和迅速普及，再加上新闻传媒采访、报道，特别是高校学生都网络的爱好者和参与者，信息扩散快，易引发群体性事件呈开放式发展。一旦发生学生突发事件，消息会通过学生口头、网络和社会媒体迅速传播，很容易以假乱真，以讹传讹，造成人心惶惶，教学秩序混乱。在社会上产生对学校极坏的负面影响。5．复杂性。高校群体行动性事件的主要特点是：社会联动能

6、力强，影响面较大，与国际国内形势关系密切，一般会有一定的组织程序，主要表现为学生的集体游行、网络讨论、静坐等。高校群体性事件影响大，破坏性强，扩散快，特别是当前国际形势复杂化，中国经济高速发展，改革进入矛盾突显期，中国正在和平倔起，敌对势力和敌对分子会利用高校大做文章，对我国各方面进行攻击，影响我国的国际形象。所以必须及时控制局面，积极进行沟通，妥善处理，不给敌人可乘之机。二、我国高校突发事件频发的原因分析1．招生与就业类事件比较突出。高校招生一直是广受关注的敏感问题。鉴于学校与考生之间严重的信息不对称、招考制

7、度不够公开透明以及高校内部管理混乱等原因，招生问题在各类高校、各学历层次中都存在。特别是部分高校采用欺骗方式招收预科班学生，到期无法入学。个别高校甚至以统招的名义招收高考落榜学生，毕业时无法兑现。2007年江西两所民办高校学生因被骗而突发群体性事件，造成了较坏的影响，最后在相关部门的正确处理下圆满解决，没有发展成大的事件。在就业方面，近些年来由于实施扩招政策，每年毕业生数量都很大，造成就业难。大学毕业生求职中出现了种种危机，需要引起高度重视。高校扩招带来的矛盾所致。2．开放式办学，使得学校与社会联系更加直接。学

8、校安全及事故类事件发生频繁。自1998年高校扩招以来,在校生在万人以上的高校比比皆是，有些城市的高校区，聚集了十几万名的学生，使得高校内外部环境的日趋复杂，发生于高校校园及周边或以高校学生为案发主体的治安或刑事犯罪案件接连不断，呈上升趋势。与此同时，发生于高校及高校学生身上的实验室安全、建筑物安全、火电气灾、户外安全、公共卫生安全（如集体食物中毒）等事故类事件也日趋频繁。由于高校人员密