《公共提供》PPT课件

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1、第四章公共提供——本章讨论消费过程存在市场缺陷(3章公共品、偏好不合理),生产过程也存在市场缺陷(垄断,5章)。研究政府在消费领域职能范围。(1)通过讨论产品属性了解消费领域市场缺陷；(2)讨论产品消费方式寻找政府弥补市缺陷方式；(3)讨论产品最优规模来谋求资源在公品和私品间均衡配置。SchoolofBusiness,NingboUniversity2本章目录第一节公共产品（publicgoods）第二节私人产品（privategoods）第三节混合产品（mixedgoods）第一节公共产品（publicgoods）3一、公共产品的基本属性二、公共产品的消费方式三、公

2、共产品的最适规模4一、公共产品的基本属性社会产品在使用过程中给人们带来利益，但不同性质的产品受益范围是不同。根据这种差别，可把所有社会产品分成三类：1）公共产品（publicgoods）2）私人产品（privategoods）3）混合产品（mixedgoods）此分类为政府在消费领域中的职能范围提供了原则界限。5SchoolofBusiness,NingboUniversity1．公共品（publicgoods）：公众共同受益，消程中具非竞争性和非排斥性产品。如国防、行管、司法、环保、基础设施。公共经济学中判别标准是效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排斥性，而

3、一般认为有二：2．非竞争性（nonrival）：消程中一些人对某一产品消费不会影响另一些人对此产品消费，受益者间不存在利益冲突。换言之，在某种产品数量给定下，增加消费者的边际成本为零。如立法，它不竞价;路灯、基础教育、公共交通。3．非排斥性（nonexcluding）：产品在消费过程中所产生利益不为某人或某些人专有，要将一些人排斥在消程外是不可能或成本过高。如国防、环保、街道、天气预报、公共电视等。6SchoolofBusiness,NingboUniversity纯公共产品:同时具非竞争性和非排斥性产品。判断：公共产品一般是政府免费提供产品。注意：1）公共品有空间上

4、区分。地方公共品（路灯）、全国性公共品（国防、法制）、国际性公共品（保护臭氧层）。2）一种产品非排斥性不是绝对。即随科技发展，过去不可排斥，现在和未来可排斥的（有线电视）。3）不同个人消费等量公共品不一定获得等量利益。即个人偏好不同而对公共品评价不一，富人从治安服务中所获利益高于穷人。7SchoolofBusiness,NingboUniversity8SchoolofBusiness,NingboUniversity91．私人产品（privategoods）：公共品相对立概念，指在消费过程中具有竞争性和排斥性产品。如衣、食、住、行中大部分产品；面包、鞋、汽车、理发、

5、书等2．竞争性：增加一人或一些人消费此产品时，会影响其他消费者从这一产品中得到利益的产品。3．排斥性：要使某些人无法消费这一产品是可做到的。在你消费这些产品时，可将这些消费品据为己有，不让其他人消费。私人产品（privategoods）10公共品与私人品消费模式比较公共产品私人产品相对难以衡量产品质和量相对容易衡量产品质和量同时由许多人共同消费一般只能由单个人消费难以排除不付费的人可排除不付费的人不存在个人选择消费与不消费存在个人选择消费与不消费一般没有个性化消费内容消费内容大量存在个性化特征付费与消费关系不密切付费与消费关系密切可用行政程序调节消费一般不能用行政程序

6、调节消费11混合产品1．混合品（mixedgoods）：兼有公共品和私人品某些性质。教育、剧院、电话服务、收费公路、有线电视、电力等；可分两种情况。2．非竞争性和非排斥性不完全产品（外部效益）：有些产品兼有内部效益和外部效益。就内部效益言，它有竞争性和排斥性，具私人品性质，但就外部效益言，它又具非竞争性和非排斥性，具有公共品性质。如教育培训、庭院绿化。3．具有排斥性和一定范围非竞争性产品：增加消费者不会影响其他消费者利益，但要排斥某些消费者消费此产品是可行。如高速公路和桥梁。12GPS（GlobalPositioningSystem）全球定位系统即具有非竞争性和排斥性

7、的产品由美国建立的一卫星导航定位系统，用户可在全球范围内实现全天候、连续、实时三维导航定位和测速；另外，用该系统，用户还能进行高精度时间传递和高精度精密定位。GPS计划始于1973年，于1994年进入完全运行状态。GPS系统由空间部分、地面控制部分和用户部分组成。需加密13私家车可用"北斗"卫星导航2015年产值达2000亿目前全球上空有32颗GPS卫星(美国)、22颗GLONASS卫星(俄罗斯)，2颗实验的伽利略卫星(欧洲)。“北斗”系统在我国主要用于军事导航、农渔业和大型工程监控;将陆续用于全球板块监测及治理交通拥堵。2020年左右建成由30多