《司考冲刺资料—行政法表格大全（精华）》

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1、第一部分行政法总论专题一：基本原则★★★行政法的基本原则（表－1）基本原则具体内涵合法行政法律优先；法律保留合理行政公平公正对待；考虑相关因素；符合适当比例程序正当行政公开；公众参与；公务回避诚实守信行政信息真实；保护信赖利益权责统一行政效能；行政责任高效便民行政效率；便利当事人专题二：行政主体主要内容：行政主体资格；行政主体类型；行政授权与行政委托。核心考点：行政主体资格；行政主体类型。★★★★行政主体资格（重点掌握其判断标准）（表－2）权自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体名以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现责必须能够独立

2、承担因行政活动而产生的法律责任注意：三个标准中，“责”才是金标准，有权、有名，但不能独立承担责任，仍然不是行政主体。专题一行政组织◆中央行政机关1、国务院机构组成注：1、★外汇测绘海洋，外国专家来访，保密文物档案，邮寄中药草粮2、带☆者一般无行政主体资格。议事协调机构、直属事业单位经过授权可以具有主体资格。◆行政机关、授权与委托的组织2、地方各级政府行政机构的派出机构3、地方政府的派出机关★★行政授权与行政委托（表－4）行政授权行政委托对象行政机构、非政府组织其它机关、行政机构、非政府组织、个人依据法律、法规或规章的授予没有明确依据，不违背

3、特别规定即可后果获得行政主体资格(有权、名、责)没有行政主体资格（有权，无名，无责）专题四：抽象行政行为主要内容：抽象行为的制定；抽象行为的效力与监督。核心考点：抽象行为的效力与监督。★★抽象行政行为的制定（重点掌握行政法规的制定）（表－11）主体国务院权限①执行法律规定的事项②执行宪法规定的国务院职权事项③执行全国人大及其常委会授权的事项立项①由国务院有关部门报请立项②由国务院法制机构拟订年度立法工作计划报国务院审批起草①由有关部门起草或由国务院法制机构起草、组织起草②由起草部门主要负责人签字送审审查①国务院法制机构负责审查②直接涉及公民

4、、法人或其它组织切身利益的可以听证，有关行政许可的必须听证③由法制机构主要负责人建议提请审议，但调整范围单一、各方面意见一致或法律配套法规可以传批决定①国务院常务会议审议，法制机构或起草部门做说明；或直接由国务院审批②总理签署国务院令公布施行公布①标准文本为国务院公报文本②公布后30日后施行，但涉及国家安全、外汇汇率、货币政策确定及公布后不立即施行将有碍法规施行的，可以自公布之日起施行③公布后30日内由办公厅报请备案解释①属条文本身问题的，国务院各部门和省级政府可要求解释，由国务院法制机构拟订解释草案报国务院同意后，由国务院或其授权的有关部

5、门公布②属具体应用问题的，国务院各部门与省级政府的法制机构可请求解释，由国务院法制机构解释答复；涉及重大问题的由其提出意见报国务院同意后答复授权立法中的特殊问题（表－12）授权立法的范围犯罪与刑罚、剥夺公民政治权利、限制人身自由的强制措施与处罚、司法制度属法律绝对保留授权立法的义务严格按照授权目的和范围行使该权力；权力不得转授；立法须报授权规定机关备案授权立法的终止条件成熟时国务院应报请全国人大及其常委会立法，立法后原授权立法及授权终止授权立法的识别授权制定的行政法规一般称“某某暂行条例”，而普通行政法规一般称“某某条例”其它抽象行政行为的

6、制定问题（表－13）制定机关报请立项决定公布备案部门规章国务院组成部门、直属机构、部分直属事业单位部门工作机构部务会议或委员会会议决定标准文本为本部门或国务院公报公布后30日内由法制机构报请备案地方性规章省级政府和较大市政府政府工作部门或其下级政府政府常务会议或全体会议决定标准文本为地方政府公报说明：对于其他行政规范性文件的制定问题，尚无法律集中调整，原则上参照规章的制定进行★★★★抽象行政行为的效力与监督（表－15）文本与效力批准与备案改变与撤销冲突与适用法律低于宪法批准问题：①自治区条例报全国人大常委会批准②较大市法规、自治州县条例报省

7、级人大常委会批准备案问题：①备案找上级②人大不备案③批准当备案④规章有例外①领导关系：若两机关为领导关系，则上级既可撤销也可改变下级立法②监督关系：若两机关为监督关系，则上级只能撤销不能改变下级立法③授权关系：若两机关为授权关系，则上级可撤销下级立法乃至撤销授权④批准关系：经过批准的立法视为批准者的立法对待（但审查结果仅为撤销）①特别法优于一般法②新法优于旧法③法不溯及既往，但有利溯及除外④新一般规定与旧特别规定冲突的，由制定机关裁决（制定机关为某级人大的，则替换为其常委会）①授权制定的行政法规或经济特区法规与法律冲突无法决定适用的，由全国

8、人大常委会裁决②部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间冲突的，由国务院裁决③地方性法规与部门规章冲突，国务院可决定适用地方性法规，适用部门规章的则应提请全国人大常委会裁决④省政