XXX县第三次全国土地调研实施方案设计

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1、实用标准文案XXX县第三次全国土地调查实施方案（征求意见稿）一、项目基本情况(一）任务来源根据《土地调查条例》、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《辽宁省政府关于开展全省第三次全国土地调查的通知》（辽政发〔2017)59号）和《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018)1号）的要求，2018年1月一2019年12月，我县将全面开展第三次全国土地调查工作。2018年2月23日，国务院第三次全国土地调查领导小組办公室下发了《关于先行开展一批县级第三次土地调查工作的通

2、知》（国土调查办〔2018)6号）：确定我县为先行开展县级第三次土地调查县；按照进度安排，2018年5月底前，我县要完成县级三调任务，按程序逐级汇交上报调查成果。第二次全国土地调查于2007年7月1日全面启动，计划于2009年完成。由于国家下发底图较晚而成果要的比较急，为了能按时上报调查成果，国家曾组织“百日会战”，造成作业单位没有时间进行外业核实，只能利用航空影像图在室内作业，最终确定我县耕地总面积为122.4万亩，增加了将近40万亩，其中精彩文档实用标准文案有很多不稳定耕地和勘误耕地。基于第二次全国土地调

3、查成果，最终形成了国家、省、市、县一直统一使用至今的第二次全国土地调查土地利用现状库、土地权属库。由于第二次全国土地调查工作不彻底，造成了我县耕地基数多、基本农田划定数量多；耕地、林地、草地、河流、海洋、道路范围互相交叉、权属界线不清，国土、林业、动监、农业、水利、海洋、交通各部门数据不一致等诸多现实问题。由此衍生的土地权属纠纷、可利用的耕地后备资源枯竭等问题影响了我县项目用地的征转报批，制约了我县经济持续发展。按照国家进度安排，2018年5月底前，我县要完成县级三调任务。但到现在为止，国家还未下发第三次全国

4、土地调查作业底图，用两个多月的时间完成三调工作，势必会重蹈二调“百日会战”覆辙。为彻底解我县诸多现实问题，化解纠纷和社会矛盾，根据我县实际，特制定本实施方案。由于我县为国家确定的先行开展县级第三次土地调查县，本实施方案提前于上级实施方案，工作进行中本方案要求与上级方案及有关规定不一致的地方，依据上级方案及规定执行。(二）基本情况精彩文档实用标准文案我县位于辽宁省西南部，地处辽西走廊西端，东邻兴城，西与河北省秦皇岛市海港区、山海关区、青龙M族自治县®比连，南临渤海湾，北靠建昌县。我县下辖11个乡、14个镇、2个

5、果树农场、285个行政村。根据国家最新下发的岛屿和零米线数据调整后的土地利用数据库统计，我县第三次土地调查面积2780.642平方公里。在全部土地资源中，耕地面积81523.47公顷、园地面积35469.83公顷、林地面积96108.91公顷、草地面积21273.85公顷、城镇村及工矿用地面积20687.88公顷、交通运输用地面积6705.31公顷、水域及水利设施面积15550.57公顷、其他土地744.38公顷。我县作为全国先行开展县级第三次土地调查县之一，其重要的交通位置及复杂的自然环境使得第三次土地调查

6、工作尤为重要。二、目的和意义我县第三次全国土地调查的目的是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善我县土地利用基础数据，直接掌握翔实准确的XXX县土地利用现状和土地资源变化情况，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国精彩文档实用标准文案土空间用途管制等各项工作的需要。做好我县第三次土地调查，掌握真实准确的土地利用基础数据，是推进城乡一体发展、产业发展提升的重要举措；是加快发展现代农业、新兴旅游业、先进制造业、现代服务业以及

7、创新驱动战略实施的迫切需要；是加快城区品质提升、加强基础配套和城市管理、统筹推进城镇村建设的客观要求；是科学规划、合理利用、有效保护土地资源的基本前提。三、工作依据(一）《中华人民共和国土地管理法》；(二）《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号，2008年）；(三）《土地调查条例实施办法》（中华人民共和国国土资源部令第45号，2009年）；(四）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017);(五）《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017)48号）；(六）《辽宁省人民政府关

8、于开展全省第三次全国土地调查的通知》（辽政发〔2017)59号）；(七）《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发精彩文档实用标准文案〔2018〕1号）。(八）与本项目相关的其他规定等。四、主要任务第三次土地调查主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面