实施区港联动战略、构建公共信息平台

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1、实施区港联动战略、构建公共信息平台逐步建成国际化的保税物流园区上海外高桥物流中心有限公司总经上海外高桥物流中心有限公司总经理上海外高桥物流中心有限公司总经理上海外高桥保税物流园区工程建设总指挥阴南华序言以知识为基础、以金融为中心、以信息技术为先导、以跨国公司为依托，是经济全球化在21世纪的发展趋势。随着经济全球化程度日益提高，物流的流量日渐增大，运距迅速延长，对及时并准确交货的要求也更为严格，对物流成本的控制亦更为严密。在这种形势下，现代物流产业应运而生。它利用先进的信息技术将供应商、生产商、运输商、经销商，直至顾客的整条供应链合理的组织起来并优化

2、管理，从而进一步提高效率，降低成本。随着中国入世和世界经济一体化进程的加快，现代物流产业的发展已经成为全球产业结构调整的一大趋势，现代物流发展的水平越来越成为体现一个国家和地区综合竞争力的重要标志。国务院副总理吴仪专门批示：“港区联动的问题对于保税区发展物流很重要，要先拿出方案、提出思路、进行试点、稳妥进行”。这对于加快上海国际航运中心建设的步伐，促进国际港航产业与现代物1流产业的联动发展，提高物流企业国际竞争力，参与经济全球化竞争，探索我国保税区向国际自由区（自由港）转型，进一步提升我国开发开放水平，具有十分重要的战略意义和深远的历史意义。一．区

3、港双方强强联手，构建区港联动运作载体上海外高桥保税区是1990年9月经国务院批准设立的中国第一个规模最大、启动最早，集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的保税区。经过十余年的发展，上海外高桥保税区在扩大上海对外开放和促进上海经济发展等方面已经和正在发挥其极为特殊的作用。2003年度共实现增加值323.18亿元，新批投资项目达到1053个，吸引投资总额达到13.60亿美元,进出口货物总额达到209.3亿美元，税收收入总额达到225.12亿元。外高桥保税区已经成为上海与国际经济运行惯例接轨的重要平台，成为拉动外向型经济发

4、展的重要载体和沟通国内外两个市场的重要桥梁。1995年国家做出建设上海国际航运中心的重大决策以来，作为中国大陆第一大港口的上海港，历年来港口吞吐量一直位居全国之首，其集装箱吞吐总量占长江三角洲地区港口集装箱吞吐总量的78%，约占全国港口集装箱吞、吐总量的四分之一。2003年度上海港货物吞吐量超过了3亿吨，集装箱吞吐量达到了1128.2万TEU，增幅达28％，已跃居世界第三大集装箱港，提前两年实现上海市“十五”规划中提出的“2005年口岸国际标准集装箱吞吐量1000万标箱2左右”的目标。2003年1月23日，经上海市人民政府批准，上海港务局改制为上海

5、国际港务（集团）有限公司，注册资本50亿元人民币。到目前为止，上海国际港务（集团）有限公司已开辟国际、国内集装箱航线18条，集装箱航班密度每月达到1357班，成为中国大陆集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口集团和集装箱装卸运输集团。2003年2月28日，上海外高桥保税区和上海国际港务集团经过友好协商，达成共识，强强联手，优势叠加，分别通过上海外高桥集团和上海港集装箱股份有限公司投资上海外高桥物流中心有限公司，共同开发建设上海外高桥保税物流园区，构筑现代化港口物流平台，全力支持上海国际航运中心的建设。上海外高桥物流中心有限公司是外高桥保税物流园

6、区开发建设、项目经营、服务营运的主体，围绕“形态开发高标准、服务管理高效率、项目引进高层次、企业经营高效益”的发展目标，开展针对性项目引进、提供个性化优质服务，汇集一批具有世界性经营网络和强大供应链管理能力的物流服务供应商，形成保税区、港区和国际物流产业的良性互动，提升口岸增值能力、提高区域经济综合竞争力。二．实施区港联动战略，构筑现代化港口物流平台根据国家海关总署的统一部署，上海海关与上海外高桥保税区管理委员会组建了区港联动项目领导小组，围绕“服务经济、促进发展”和创建国际一流保税区的总体要求，着力于体制创新、科技创新和管3理创新，形成了港区联动

7、方案，2003年7月17日总署保税区港区联动领导小组经研讨论证同意了这一方案。海关总署确定为“上海外高桥保税物流园区”；11月1日，海关总署联合财4政部、税务总局、商务部上报国务院《关于开展区港联动试点工作的请示》；11月26日，上海市人民政府《关于报送上海外高桥保税区港区联动试点工作的请示》上报国务院办公厅和海关总署；12月8日国务院办公厅正式复函同意上海外高桥保税区和外高桥港区联动试点。2004年4月15日，国务院联合验收小组顺利通过了对“中华人民共和国上海外高桥保税物流园区”的封关验收。作为上海外高桥保税区、港区联动试点项目运作载体的上海外高

8、桥保税物流园区，是国务院批准的由国家海关总署实施特定监管的区域，享受保税区的特殊政策，实施海关封关运作。上海外高桥保税物流