基于国家级中心城市定位的广州区域诚信体系建设研究

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1、征信No．5201l2011年第5期总第160期CREDITREFERENCESerialNO．160【诚信建设】基于国家级中心城市定位的广州区域诚信体系建设研究史福厚(广东金融学院，广东广州510521)摘要：增强城市软实力是建设广州国家级中心城市的重要内容，加强社会诚信体系建设是增强广州作为国家级中心城市软实力的有力举措。让“信用广州”这张名片成为市场经济发展的通行证，建设广州区域社会诚信体系，应该把信用道德教育、信用文化建设作为基础，将广州区域信用信息共享机制与地方性信用法律法规建设作为抓手，以

2、政府监管、行业自律与社会舆论监督作为保障，以扶持信用服务中介机构发展、增加信用产品有效供求、推动信用服务市场发展作为核心。关键词：国家级中心城市；信用广州；区域；诚信体系；建设中图分类号：B824D602文献标识码：B文章编号：1674—747X(2011)05—0058—05合作和竞争的代表，是国家或国家主要经济区域内经济活动组织和资源配置的枢纽，是国家科技文化一、引言创新中一tL,，也是国家综合交通和信息网络枢纽，起着(一)增强城市软实力是建设广州国家级中心配置国家资源、引导经济社会发展和连接国内

3、外的城市的重要内容重要作用。国务院颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展一个城市是不是国家级中心城市，核心是看这规划纲要(2008—2020年)》从国家战略层面提出，个城市是否具备国家级中一tL,城市的功能和竞争实广州要强化国家级中心城市、综合性门户城市和区力。王伟(2007)认为，国家级中tL,城市的功能主要域文化教育中心的地位，建设广东宜居城乡的“首善包括集聚功能、扩散功能和创新功能。陈来卿(2009)之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。认为，国家级中心城市具有强大的集聚功能、强大的2010年

4、2月，国家住房和城乡建设部发布的《全国辐射功能、强大的携领功能、强大的综合服务功能。城镇体系规划》明确提出建设国家级中心城市，广州20世纪90年代，美国著名政治学家约瑟夫·被确定为建设国家级五大中心城市之一。奈在其政治学研究中提出了“软实力”概念，认为：国家级中心城市的特征一般表现为：雄厚的经一个国家的综合国力既包括由经济、科技、军事等表济科技实力、显著的集聚和扩散作用、先进的产业结现出来的“硬实力”，同时也包括由文化传统、政治构和健全的城市环境；是其所在地域城市群的发展价值观、国民素养的吸引力、影响

5、力所体现出来的龙头、国家的经济控制中心(包括资金、贸易、技术以“软实力”。“软实力”可以展现一个国家或民族的及产业)和国家文明的辐射源；是国家参与国际分工整体形象、民族特征和精神风貌。收稿日期：2011—08—03作者简介：史福厚(1963～)，男，教授，博士，广东金融学院信用管理研究所所长，主要研究方向为金融与信用管理。·58·【诚信建设】史福厚基于国家级中心城市定位的广州区域诚信体系建设研究从国家级中心城市的特征及功能来看，建设国达，市场化程度高，在几十年的发展过程中，已形成家级中心城市，既需要注

6、重增强中心城市的“硬实良好的商誉和营商环境。该区域企业单位都意识到力”，更需要注重中心城市的“软实力”。诚信交往、诚实信用是参与市场竞争的通行证，是企(二)加强社会诚信体系建设是增强广州作为业生存和发展的立足之本。各家企业在自己的交易国家级中心城市软实力的有力举措圈子里都特别注重信誉，一些企业特别是一些大型完善的征信体系、健全的信用法律法规、良好的企业，在本单位设立了专门的信用管理机构，负责应信用文化、诚信的市场主体是作为国家级中心城市收账款、客户授信等管理工作，成效显著。软实力的重要体现。我们知道，

7、现代市场经济是信2．地方政府、行业主管部门开展了形式多样的用经济，一方面，诚实信用是现代市场经济的灵魂，诚信教育活动，出现了失信惩戒与守信激励的市场诚信交往应该是每一市民最基本的素养，诚实信用氛围往往应该成为每一个市场主体的经营理念；另一方广州市各级政府、行业主管部门，在辖区内经常面，在市场交易和经贸往来中，通过赊销赊购、分期开展形式多样的诚信教育活动。利用一年一度的付款、延期付款、额度授信等信用交易占到整个交易“3．15”打假活动，进行质量信用以及食品安全检额的绝大部分，所以，市场经济又被称为是信用

8、经查，践行诚实信用有奖、失信背约受罚。通过开展济。可以这样讲：“信用”是市场经济的通行证。“政府质量奖评比”、“诚信印刷企业评比”、“羊城汽如果每一位广州市民都能够诚信交往，具有很车诚信服务调查”、“诚信兴商宣传月”等活动，采用强的信用意识，很好地履行自己的职责，必然形成良政府奖励、授予褒扬匾额、媒体宣传、给予守信企业好的人文环境；如果每一家企业都具有诚信理念，把政策优惠等多种形式，培育诚信理念。通过“信用广产品质量、优质服务作为其生存之本，信誉至上，童