煤矿安全质量标准化标准(职业健康部分)

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1、授课内容：山西省煤矿安全质量标准化职业健康安全标准授课人：马光生省煤炭厅劳动用工管理处处长主要内容：一、山西省职业卫生监管职责调整情况二、煤矿职业卫生相关法律法规和政策规定三、职业健康安全标准说明一、山西省职业卫生监管职责调整情况（一）职业卫生管理中存在的主要问题一是思想认识不足，重视程度不够；二是体系不完善，制度不健全；三是主体责任不落实；四是职业卫生技术服务不规范；五是监督监察不到位。一、山西省职业卫生监管职责调整情况（二）山西省职业卫生监管职责调整依据为加强职业病防治工作，形成责权一致、运转有效的职业卫生监管体制，保障

2、劳动者的职业健康，根据中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发[2010]104号）对国家有关部委职业卫生监管主要职责分工意见，结合我省实际，经省编委领导同意，进一步明确职业卫生监管部门职责分工。一、山西省职业卫生监管职责调整情况（三）山西省职业卫生监管部门职责分工山西省机构编制委员会办公室《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》（晋编办字[2011]73号）一、山西省职业卫生监管职责调整情况（四）煤矿行政主管部门职业卫生监管职责1、起草煤矿职业卫生监管有关地方性法规、规章草案。执行职业卫生国家标准中的煤矿职

3、业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准，组织拟定省级相关标准。2、负责煤矿职业卫生监督检查工作，依法监督其贯彻执行国家和省有关煤矿职业病防治法规和标准情况。组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。3、负责煤矿新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理煤矿职业危害项目申报工作。一、山西省职业卫生监管职责调整情况（四）煤矿行政主管部门职业卫生监管职责4、负责依法管理煤矿职业卫生安全许可证的颁发工作。组织指导并监督检查煤矿职业卫生培训工作。5、负责监督检查和督促煤矿依法

4、建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督促煤矿提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。6、负责煤矿企业劳动合同实施情况监管工作，督促其依法签订和履行劳动合同，同时接受人力资源社会保障行政主管部门的指导、监督和监察。7、统计分析煤矿职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，报省安监局。二、煤矿职业卫生相关法律法规和政策规定（一）法律法规1、《中华人民共和国职业病防治法》为预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，

5、制定《中华人民共和国职业病防治法》。《职业病防治法》经2001年10月27日九届全国人大常委会第24次会议通过。根据2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正。《职业病防治法》分总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则7章90条，自2011年12月31日起施行。二、煤矿职业卫生相关法律法规和政策规定（一）法律法规2、《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局第47号令）《工作场所职业卫生监督管理规定》（以下简称新《规定》

6、），是依据《职业病防治法》第六、九条等规定，对《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）进行的修订。其中第六十条规定“煤矿的职业病防治和煤矿安全监察机构对其实施监察，依照本规定和国家安全生产监督管理总局的其它有关规定执行”。二、煤矿职业卫生相关法律法规和政策规定（一）法律法规3、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（安监总局第49号令）为了贯彻实施《职业病防治法》，规范用人单位职业健康监护工作，加强职业卫生监督管理，保护劳动者生命安全和健康权益，根据《职业病防治法》的规定以及中央编办《关于职业卫生监管部门职责分

7、工的通知》(中央编办发〔2010〕104号)文件精神，国家安全监管总局在深入调研、广泛征求各方面意见的基础上研究制定了《用人单位职业健康监护监督管理办法》。其中第三十一条规定“煤矿安全监察机构依照本办法负责煤矿劳动者职业健康监护的监察工作”。二、煤矿职业卫生相关法律法规和政策规定（一）法律法规4、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局第51号令）《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（简称《三同时监管办法》），是依据《职业病防治法》第十七、十八条，在总结卫生部颁布的《建设项目职业病危害分类管理办法》（卫生部令

8、第49号）和安全生产、环境保护部门有关建设项目管理的做法和经验的基础上起草而成。《三同时监管办法》的出台，将是强化前期预防，从源头上控制职业病危害的重要措施。其中第三十八条规定“煤矿安全监察机构依照本办法负责煤矿建设项目