9月15日公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷

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1、2012年9月15日公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料1.2012年6月26日，全国人大常委会

2、首次审议《老年人权益保障法(修订草案)》。有较大争议的“常回家看看”精神慰藉条款写进了草案。草案规定，“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利”。2.节假日尽量与父母共度、亲自给父母做饭、教父母学会上网、带父母一起出席重要的活动„„这些都是全国妇联发布的“新二十四孝”中的条款。这些条款一经发布，就引起了网友们的热议。我国古代流传甚广的“二十四孝”来自历代二十四个孝子的行孝故事。2012年8月13日，全国妇联老龄工作协调办、全国老龄工作委员会办公室

3、、全国心系系列活动组委会共同发布新版“二十四孝”行动标准。全国老龄办副主任吴玉韶在接受媒体采访时表示，新“二十四孝”行动标准与旧的形成对比，是想告诉人们时代的脚步在不断向前迈进，对孝文化的理解既要传承也要有创新。新“二十四孝”究竟有没有必要？网友们就此展开了热议，绝大部分网友都认同百善孝为先，应该努力做到，但对于这个“标准”，许多网友也发表了心中的顾虑，“心有余而力不足”成了网友们一个普遍的观点。微博网友A惭愧地说：“百善孝为先，但身在异地工作唯一能做到的就是经常的通话了，趁父母尚在，别让对方再为你操心，常回家看看才是王道。”网友B认为新“二十四孝”看着简单，要做

4、全却也难，“自古忠孝难两全”，对很多在外发展的人来说仍然是个不可逾越的问题。有些网友则认为孝道不应该“标准化”。网友C认为孝道并没有什么明确的标准，“照顾好自己别让爸妈担心，常回家看看，多陪陪他们。这样爸妈就已经很知足了”。网友D也认为，真正的孝是出自内心，而不是靠标准而孝。3.随着老龄化社会的到来，人们对老年人的赡养有了新认识——把精神赡养同经济供养和生活照料并列，而“常回家看看”有明显的现实针对性，不仅无损法律的权威性，相反体现了法律的指引、教育作用。进一步说，之所以规定“常回家看看”，是由于当下社会中出现了养老“空心化”危机。何谓养老“空心化”?其一，过于突

5、出物质养老，忽视了老年人的精神慰藉需求;其二，借口生存压力大和社会节奏加快，明知老年人的精神需求但却无暇顾及;其三，最糟糕的表现，不仅忽视老年人的精神需求，而且连老年人的基本生存保障也无法得到维持。专家们认为，前两种现象是养老“空心化”危机的集中表现。而要消除这种养老“空心化”危机，不能把“常回家看看”所指向的老年人精神慰藉的需求仅仅当成是子女的事情。当前，随着家庭规模的缩小和人群流动性加大，空巢家庭越来越多。1中国1.67亿老人中，有一半过着空巢生活，无人照料。在这种情况下，一方面，做子女的应克服时间和空间上的困难，努力满足老年人的精神需求。另一方面，国家应该制

6、定相关政策，着力化解社会竞争压力与子女精神上赡养父母的矛盾。比如，在休假时间上，给予子女照料父母提供更多的保障。对于“常回家看看”精神慰藉条款，有人认为，该条款不具备可操作性，影响法律的权威性。4.截至2011年年底，我国60岁及以上老年人口18499万人，占总人口的13.7%。参与《老年人权益保障法(修订草案)》起草的山东大学法学院教授肖金明认为，首次将传统道德观念和传统文化也就是孝文化入法，“更具指引教育作用”。他表示，首先应该界定清楚《老年人权益保障法》是保障法还是责任法。“《老年人权益保障法》具有鲜明的社会法属性，所以会从鼓励、倡导的角度，设定条文。不仅仅

7、‘常回家看看’条款，其他一些政策性责任条款，同样不具备可操作性”，但起到的是明确政府、社会、个人责任的效果。虽然没有可操作性，但不等于没有可诉性，依据这些条款，可以评判是非、确定权责，“比如司法实践很棘手的家庭纠纷，起作用的正是这类道德义务条款、责任条款”。5.对于“常回家看看”列入《老年人权益保障法（修订草案）》这一问题，民政部副巡视员吴明表示，老年人权益保障法修正草案将单列“社会照料”一章，特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。这意味着今后子女不“常回家看看”，老人可以诉诸法律。针对该问题，《检察日报》的记者对第十一届全国人大代表、九三

8、学社哈尔滨