潜在人口红利转化为现实人口红利的机制及路径

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1、万方数据《财经科学》2015／6总327期潜在人口红利转化为现实人口红利的机制及路径赵丽清1沈小力2[内容摘要]改革开放以来，我国经济快速发展的原因之一就是得益于人口红利。然而，近年随着人口老龄化、国际劳动力接轨等因素，使第一次人口红利快速消损。本文正以红利漏损为切入点，分析了文化、工资、年龄、保险体系、土地流转以及产业结构等六种红利漏损。不管是数量型的、质量型的还是结构型的红利漏损其实都属于潜在人13'红利，并依托供需模型分析了其形成机理，最后对于潜在人口红利转化为现实人口红利给出了相应的对策建议。[关键词]潜在人口红利；现实人口红利；红利漏损一、文献回顾随着中国人口结构的变化，中国

2、老龄化问题越来越严重，最近的第六次人口普查是在2010年进行的，公布的老年人口比重高达8．9％。事实上，中国早在2000年第五次人口普查时，老年人13比重就达到了7％，标志着中国当时就步入了老龄化社会的行列。众多有识学者在此基础上进一步研究人口红利的问题，以使中国能够轻松应对老龄化等即将来临的一系列社会问题。通过阅读大量文献，笔者认为，当前学者们对人口红利的研究主要是围绕它的两个定义展开的一系列研究，即第一人口红利与第二人口红利进行的。所谓第一人13红利研究的其实是劳动年龄人1：3与经济增长之间的关系。鉴于此，学者们展开了大量的理论与实证研究，其观点可大致归纳为三种：第一种以于学军[1

3、](2003)、蔡防[2](2004)等为代表，认为我国这种“两头小(0～14岁及65岁以上的被抚养人13)、中间大(15。64岁的劳动力人13)”的橄榄型人口结构模式不仅人口抚养负担系数低，而且有着充足的劳动力供给，这样不仅会使社会形成一种高储蓄、高投资的社会局面，而且最终会促进经济的高速发展。第二种以黄润龙[3](2009)等为代表认，认为人13红利并不是中国经济快速发展的原因，所以，作者简介：赵丽清(198卜)，女，天津财经大学经济系(天津，300204)，博士生；天津外国语大学滨海外事学院(天津，300270)，讲师。研究方向：劳动经济学、西方经济学等领域。沈小力(1994-一

4、)，女，华侨大学经济与金融学院(厦门，362000)。研究方向：金融市场投资与分析。万方数据《财经科学》2015／6总327期用人口红利来解释经济的发展根本行不通。第三种是以陈友华H』(2005)、穆光宗[51(2008)等为代表，认为人1：3红利只是人El结构变动历程中的一个短暂的历史机遇，它只是为经济快速发展提供了一种可能，经济是否能快速发展还得看许多别的因素是否能够同步进行。所谓第二人口红利研究的其实是从理性预期的视角出发研究老年人口与储蓄的关系。即人们意识到老龄化步伐的快节奏到来以及中国养老保障体系的不完善，调整自己现今的经济行为，在劳动年龄阶段多劳动、多储蓄，这种行为促进了国

5、民储蓄率的提高以及投资的增加。林焕荣怕J(2013)通过实证分析了养老预期的经济行为与储蓄率的关系，并在第一人13红利的基础上，进一步清晰地阐述了第二人口红利的内涵。吕宏玉∽J(2014)详细分析了二次人El红利与劳动力分流、人力资源匹配以及产业发展之间的关系。笔者则认为，改革开放后，中国的劳动力资源优势确实是中国经济快速发展的重要因素之一，但是，中国所谓的第一人1：3红利作用并没发挥殆尽，通过国家政策的调控是可以挖掘出潜在人I：1红利的。所谓的第二人ISl红利也蕴藏着巨大的潜在人H红利，怎样把潜在人13红利转化为现实人13红利将是本文研究的重点。二、相关定义内涵界定(一)潜在人口红利

6、的内涵本文所指的潜在人1：3红利包括两部分：一部分是就人口而论人1：3，包括对于15～64岁以及对于退休的女性55岁(女工人年满50岁即可退休，别的从事特殊行业及特殊情况的除外)和男性60岁以上的老年人口而言的。首先对于15—64岁的劳动年龄分布在农村的比重最高，他们可能由于文化素质相对较低，导致其创造力低，最终使得其所生产的社会价值低于实际价值，即人I：1红利在促进经济增长方面有漏损掉的部分(称为文化一红利漏损)。也有可能由于他们进城工作的工资水平太低，再加上几乎享受不了单位保险基金，这阻碍了他们工作的积极性，有的甚至宁愿在农村种田(工资一红利漏损)，还有别的许多因素。其次，据第六次

7、人ISl普查公布的数据，2010年中国人均寿命已经为74．8岁，旧J而退休年龄自20世纪70年代后期确立后一直未变，55岁和60岁退休的老年人1：3给社会造成了无形的损失，不仅会减少社会财富的增长，而且还需要国家负担其养老问题，这也是一种无形的人口红利漏损(年龄一红利漏损)，这种漏损可通过延长退休年龄得到缓解。此外，中国的养老保险体系不仅覆盖面小，而且机制不健全，中国作为典型的未富先老社会，一定要在银发浪潮到来之前健全养老保险体系，这样中国经济