《投资性支出》PPT课件

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1、第七章财政投资性支出——购买性支出之二第一节财政投资支出的一般分析第二节基础设施投资第三节财政用于“三农”的支出第四节财政投融资制度第一节财政投资支出的一般分析一、投资与经济发展二、政府（财政）投资的特点、范围和标准一、投资与经济发展投资是指投资主体为了获得预期收益预先投入投资要素以形成资产的活动。投资主体：从事投资活动的自然人和法人。投资结果：投资形成的资产：包括固定资产、流动资产、金融资产。预期收益：投资主体在预定的期限内可以取得的经济收益和社会收益。投资载体：投资主体投入的资金、技术、人力、设备、房地产、专利等。投资的概念投资与经济增长的内在联系投资是经

2、济增长的动力和基础，是促进经济增长的主要因素。马克思：把货币资本的投入看作是经济增长的第一推动力，因为任何一项投资或生产活动首先要从货币资本的投入开始。马克思投资理论凯恩斯不仅认为投资是经济增长的推动力，而且还论述了投资对经济增长具有乘数作用；收入和消费增加会引起投资增加的加速原理。凯恩斯的乘数理论投资可以刺激需求的增长（投资过程），同时又可以增加供给（投资完成后）。凯恩斯的乘数理论是从投资可以刺激需求出发。投资需求收入消费倾向4/5100亿元100亿元100亿元80亿元对消费品的需求收入80亿元80亿元64亿元64亿元64亿元51.2亿元51.2亿元51.2

3、亿元40.96亿元.........乘数作用说明了收入与支出之间的相互作用。收入支出收入…支出表现为一个逐步衰减的连锁反应过程。而且边际消费倾向越大，反应过程的强度与长度也越大。边际消费倾向，是指增加一单位收入所增加的消费支出。通常情况下收入增加会引起消费增加，但消费支出的增加往往小于收入的增加。边际储蓄倾向，是指增加一单位收入所增加的储蓄。投资乘数：指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。公式：投资乘数=国民收入增量∕投资增量=1∕1－边际消费倾向=1∕边际储蓄倾向。投资乘数与边际消费倾向同方向变化，边际消费倾向越大，乘数越大；同边际储蓄倾向呈反方向变化，边

4、际储蓄倾向越大，乘数越小。凯恩斯的加速原理储蓄是投资的源泉。随着收入的增长，边际消费倾向递减，边际储蓄倾向递增的规律，使投资增长快于收入的增长。加速原理说的是收入变化如何引起投资的变化。投资与经济增长的关系投资收入投资乘数加速系数指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数储蓄增长就会加速投资随着收入的增长，边际消费倾向递减，边际储蓄倾向递增2、投资规模或投资结构不合理、投资效益低下，会引起经济波动和资源浪费，影响经济的正常增长。（1）、在投资规模上，要求投资要等于储蓄。投资=储蓄——使经济达到均衡的公式。投资<储蓄——资源闲置，经济萧条；投资>储蓄——通货膨胀，物

5、价上升。（2）在投资结构上，要求投资结构要符合产业结构协调化和高级化的要求。反之，投资结构失调会导致产业结构失调，社会需要的产业或产品发展不足，不需要的产业或产品发展过多。导致资源浪费，和结构性物价上涨。3、在投资与经济增长之间的关系上，投资并不总是对经济有利。投资是一把双刃剑，运用得当，可以促进经济的增长，运用不当，则对经济增长带来多方面的负面影响。二、政府（财政）投资的特点、范围（一）政府（财政）投资的特点和范围（二）政府投资（指预算内基本建设支出）在全社会固定资产投资中的地位和作用（三）政府（财政）投资的决策标准1、财政投资的范围（1）社会公益性、基础性

6、和公共服务投资领域；（2）重要的资源开发领域，包括重要的自然资源及大规模的国土开发、人力资源开发、智力资源开发；（3）社会保障和社会福利领域。（一）政府（财政）投资的特点和范围2、特点（与非政府投资对比）非政府投资政府投资目的不同追求赢利性整体社会效益规模不同受自身积累限制投资大型项目效应不同投资结构失衡投资基础产业政府投资的概念（二）政府投资（指预算内基本建设支出）在全社会固定资产投资中的地位和作用（三）政府（财政）投资的决策标准资本－产出比率最小化资本－劳动比率最大化就业创造标准年份1978198019851990199520002001200220032

7、0042005比上年增长率50.222.022.120.523.4-1.019.923.99.10.216.5占财政支出的比重56.328.227.717.811.613.213.314.113.912.111.9表7-1我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重(%)我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重全社会固定资产投资资金来源构成年份预算内国内贷款利用外资自筹及其他198128.112.73.855.4198516.020.13.660.319908.719.66.365.419953.020.511.265.320006.420.35.168.2

8、20016.719.14.669.62