优化服务环境提升服务水平全力打造市民之家服务品牌

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1、优化服务环境提升服务水平全力打造“市民之家”服务品牌高密市政务服务中心管理办公室今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市政务服务中心管理办公室（以下简称“中心”）以开展“作风建设年”为抓手，以落实各项审批改革措施为核心，以提升政务服务平台规范化建设为重点，积极发挥职能作用，着力优化政务服务环境，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：一、抓好平台建设，充实大厅功能我们按照“两集中、两到位”的要求，对应进驻大厅的部门和业务进行全面梳理和安排进驻，确保进驻人员有事办，群众来了能办事、办成事。目前，全市具有行

2、政许可和公共服务职能的39个部门单位，共进驻行政许可事项292项，行政服务事项201项，使分散在全市的审批手续集中在一个大厅办理，最大程度地方便了企业群众。6月份，我们又对窗口布局进行了调整，将不动产登记中心、公安局户籍大厅、出入境大厅、市场监管、公积金管理中心等业务量大、与群众日常生活关联度高的部门调整到大厅一楼；将涉及固定资产投资项目审批的部门及总服务台调整到二楼大厅中间区域；将国、地税局纳税服务中心、婚姻登记处、婚检中心设置在三楼大厅；将公共资源交易中心设置在四楼；同1时设置便民服务区、自助区、

3、休闲区，增设休闲桌椅、饮水设备、自动售卖机等便民服务设备。通过重新调整使大厅布局更加明晰，功能更加完善，企业群众办事更加方便。二、完善运行机制，提高审批效率（一）落实直接办理机制。窗口首席代表及其工作人员在授权范围内，对申请材料齐全、符合法定情形、不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的，能当场作出决定的事项当场办理，使一般性审批事项都能在窗口受理后直接办结。对不能当场办理的，确保在承诺时限内办结。（二）建立联审联办机制。对同一个行政许可（审批）事项涉及两个及其以上部门办理的，实行联合办理制。由“中

4、心”或“中心”明确牵头部门，并由牵头部门会同协办部门，采用现场踏勘、现场会办和联合会办等方式予以办理，提高联审会办的效率。对基本建设项目、企业设立等涉及多部门或情况复杂的审批事项，严格执行“一口进、一口出”和“五个统一”（统一受理、统一协调办理、统一现场勘察、统一收费、统一发证）审批机制，由“中心”采取联席会、协调会等方式协调有关部门按同步审批、压茬审批机制办理。（三）建立协调督办机制。“中心”定期排查收集投资项目在开工建设审批办证过程中遇到的困难和问题，根据不同性质进行分类办理。对一般性的、涉及单个

5、部门的问题，按职能分工直接交有关部门办理；涉及多个部门的问题，“中心”牵头召开协2调会解决；相关部门意见难以统一或政策性较强、情况复杂的问题，报市委、市政府协调解决。（四）建立四位一体服务机制。制定《固定资产投资项目集中受理实施细则》、《投资项目审批代办服务制实施意见》等业务操作办法，全方位推进投资项目集中受理和代办、审批工作。通过对投资项目实行集中受理和代办服务，落实统一转办、统一收费、统一发证、全程监管、协调督办，全方位提升工作效率和服务水平。三、发挥职能作用，全力优化服务（一）加快推进省政务服务

6、平台向基层延伸工作。按照上级统一部署，印发了《高密市政务服务平台向镇（街区）、社区延伸工作方案》，组织召开全市政务服务平台向基层延伸事项录入培训会议，提高镇（街、区）、社区工作人员的平台操作技能和应用水平。为加快推进该项工作，我们选择有关镇（街、区）进行了试点，对镇（街区）及相关社区事项录入和网络互通工作进行了面对面深入指导和问题跟踪解答，为全面推进政务服务平台向基层延伸做好前期准备工作。（二）积极推进公共资源交易平台建设。3月份，将公共资源交易中心搬迁到市民之家四楼，场所面积达到1500平方米，配套

7、设立了监督部门驻场办公室、咨询服务台、远程视频会议室等，实现了对评标区的封闭管理和开标、评标区域的实时监控无缝隙覆盖。修订完善了《高密市公共资源交易中心进场注意事3项》、《高密市公共资源交易中心中介代理机构场内交易行为规范事项》、《开标室管理制度》、《评标区管理制度》等规章制度，为工作有序开展提供制度保障。（三）强化对中介机构的监督管理。制定了《中介服务机构管理办法》（试行），对进驻中介机构的进驻资格、经营范围、纪律约束等方面进行严格规范，设置中介机构服务区，实行“超市化”服务模式，并将“中介机构”服

8、务质量纳入优化发展环境、提高服务质量指标考核体系，对“中介机构”采取日常考核、月度考核、年终综合考核相结合方式进行监督，以促进“中介机构”服务市场健康、有序发展。建立网上中介服务超市，将11类共69家中介机构利用政务服务中心网站进行了公示，方便企业选择，提高了工作透明度。（四）加大办件满意度回访力度。制定《高密市政务服务工作回访制度》，完善窗口日常回访机制，使办件满意度回访常态化。各窗口通过采取电话（短信、网络）回访、上门走访、发放评议票、集中座谈等多种