《公文写作知识讲座》PPT课件

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1、公文写作知识讲座主要内容机关常用规范性公文写作的有关知识机关常用非规范性公文写作的有关知识公文写作有关问题解答学习要求通过学习，掌握以下知识要点：公文常用文种的概念、功能公文常用文种的结构、格式公文常用文种的写作特点公文常用文种的实际运用前言公文全称公务文书，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料，是传达发布党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，指示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政

2、和进行公务活动的重要工具。按照目前通行的分类方法，划分为13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函及会议纪要。第一部分机关常用规范性公文写作的有关知识第一节通知一、一般性通知部署工作性通知贯彻指示性通知制定政策性通知机构区划调整类通知会议（举办培训班）通知二、批转印发类通知(一)批转类通知【批转报告范文】【批转意见范文】【批转请示范文】(二)转发类通知【转发意见范文】说明(1)转发类通知与批转类通知不同，可以转发上级机关、同级机关或不相隶属机关的公文。常见的形式有两种：一是职能部门转发上级业务部门的公文；二是综

3、合部门代上级机关以转发的形式批转下级机关的意见等。(2)转发类通知最常见的形式是党委、政府的办公厅(室)转发部门的意见等。这一类通知往往是由于意见内容涉及面小，在全局工作中位置不那么突出而又必须经党委、政府批准、认可，因而采取变通办法以党委、政府办公厅(室)名义代党委、政府转发，行文中加“业经×××同意”字样，其行文要点与批转相同。(3)从原则上讲，办公厅(室)代党委、政府转发的公文，应仅限于部门的“意见”。部门的“报告”、“请示”，不宜转发。(4)上级业务部门或不相隶属机关的公文涉及本机关工作，需要本单位执行贯彻落实事项，以转发的形式通知，表明本机

4、关的态度观点。这种情况主要见于转发上级业务部门的有关规定。(三)印发类通知【印发规划纲要范文】说明(1)印发类通知的范围比较广，形式灵活，不像批转类通知那样规范。凡机关团体、企事业单位认为可以印发的公文、文字材料，都可发印发通知。(2)通用规范性公文中常见的印发通知有印发法规，印发不能单独行文生效的类规章性公文，印发工作意见、工作要点、实施方案、计划、规划、纲要、宣传提纲、会议纪要、领导讲话、谈话要点以及其他需要以本机关名义印发的不相隶属机关的公文。(3)被印发类公文的时效有时不受印发通知的限制，这一点与批转转发类公文不同。如法规经按规定程序通过、见

5、报，即具效力，不受印发通知时间的限制。而批转类通知的被批转的公文以批转通知的时间为准生效。三、通知的写作格式要点综述1、通知是下行文，制发主体应是受文单位的上级机关或主管单位，且受文单位与制发机关一般应有直接或间接的隶属关系。2、通知应抬头，有明确的受文单位。下发的通知需要报上级机关的用抄报，不相隶属的相关单位用抄送。3、通知可联合行文，联合行文的受文单位包括联合单位的所有直接、间接隶属单位，有时也可用各有关单位来代替。联合行文主办单位排在首位，使用主办单位一家文号。4、通知的标题，一般包括制发机关、内容和文种。特别需要说明的是关于批转类和贯彻上级指

6、示类通知的标题的写法。比如省政府要对《国务院批转卫生部、农业部关于改革和加强农村医疗卫生工作的意见的通知》制定贯彻意见，下发通知，按照通常的做法，通知的标题有三种写法：第一种写法是照搬上级做法，标题可以是《××省人民政府批转省卫生厅、省农业厅关于贯彻<国务院批转卫生部、农业部关于改革和加强农村医疗卫生工作的意见的通知>的意见的通知》。第二种写法，为避免行文标题冗长累赘，用文号代替上级来文，标题的写法可以是《××省人民政府关于贯彻国发[19××]××号文件的通知》。第三种情况是不囿于把贯彻二字体现在标题之中，按照机关、内容、文种的要求拟写标题，可以是《

7、××省人民政府批转省卫生厅、省农业厅关于改革和加强农村医疗卫生工作的意见的通知》或者《××省人民政府关于改革和加强农村医疗卫生工作的通知》。上述三种用法各有利弊，第一种用法体现了贯彻上级指示。但如层层照此办理，公文标题则冗长、累赘、拗口，出现“通知的通知的通知”现象。第二种用法，标题简练，但公文标题体现了“贯彻文号”，并未体现公文内容，也不便于工作中查询。相比之下，第三种用法既不累赘又能符合公文对标题的要求，不足的是在标题中体现不出贯彻上级指示这层意思。实践中，较好的方式是“贯彻文号加内容”，如上述通知的标题可用《××省人民政府贯彻国发[19××]×

8、号文件加强农村医疗卫生工作的通知》。第二节通报通报的种类表彰性通报的写作特点通报的格式与写作要点通报与通知的