供电企业绩效评价指标体系的构建

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1、第30卷第3期东北电力大学学报Vo1．30．No．32010年6月JournalOfNortheastDianliUniversityJun．，2010文章编号：1005—2992(2010)03—0001—03供电企业绩效评价指标体系的构建韩毅平，綦惟恒2(1．中能电力科技开发有限公司，北京100089；2．北京国际电气工程有限责任公司，北京100089)摘要：本文通过对我国供电企业绩效管理现状的分析，结合供电企业的特点，建立了新的供电企业绩效评价指标体系，新的体系将财务指标和与衡量企业绩效相关的非财务指标相结合，建立了顾客层面、内部运作层面和

2、学习与成长三个方面的指标。关键词：供电企业；绩效管理；绩效评价指标体系中图分类号：F426．61文献标识码：A一、我国供电企业绩效评价模式存在的问题结合我国供电企业的实际情况总的来说，现有供电企业绩效评价体系的缺陷在于：(1)偏重企业内部评价，忽视外部环境的分析绩效评价体系是个相对稳定的体系，同时也是个动态的体系。不同的环境作用下，企业绩效应该由不同的指标衡量，使用与环境要求脱节的、落后的指标不仅不能真实反映企业的绩效，甚至会桎梏企业的发展⋯。(2)注重经济效益评价，忽略社会效益评价由于电力产业的特殊性，在国民经济中占据着举足轻重的地位，对国民的

3、生活有保障作用，具有社会效益，仅仅评价其经济效益是不够的。(3)只注重财务指标，不注重非财务指标受传统评价模式的影响现行的评价模式依然过于注重财务指标，轻视非财务绩效因素丰裕度评价的指标(顾客因素、人力资源、无形资产、生产组织等)。应建立影响评价单位绩效的关键非财务因素的丰裕度评价体系，由财务绩效评价和关键非财务因素丰裕度评价共同构成经营单位的绩效综合评价j。二、供电企业绩效评价指标体系的构建供电企业过去处于计划经济下的垄断地位，它只关心上级的计划能否完成，只关心财务指标，而现在进行的电力行业改革，将根据市场经济状况，建立零售竞争模式的电力市场，

4、分阶段放开售电领域，同时允许售电经纪人进入市场，给用户以选择售电商的权利，建立规范有序的电力市场。大的电力用户将不再被指定必须从特定的地区电力企业购电，而可以选择售电企业，如果用户从其他地区的售电企业购电，该地区的配电企业也有义务为其提供供电通道，从而在购电过程中形成了竞争性市场。这样，供电收稿日期：2010—04—15作者简介：韩毅平(1973一)，女，中能电力科技开发有限公司副经理，研究方向为项目管理，发表论文多篇，主持完成多项科研项目2东北电力大学学报第30卷企业将同其他竞争型企业一样，在市场上处于竞争的状态。因此，反映供电企业经济状况和发

5、展前景的指标除了财务方面的还应该包括顾客层面、内部运作层面、学习和成长层面的指标。构建的供电企业绩效评价指标体系如图1所示。(1)顾客层面的指标一_{市场占有率顾客是企业的实现一切目标的渊源，企业要想获取长一顾客满意度远的、出色的财务业绩，就必须创造出客户青睐的产品或服一_{顾客层面卜一顾客获利率一顾客保持率务。顾客层面的指标应该包括：市场占有率、顾客满意度、’综合电压合格率顾客保持率、市场相对占有率、供电可靠率、综合电压合相对市场占有率格率。指全员劳动生产市场占有率反映了企业在特定商品市场上所占业务的标综合线损率内部层面卜年刨百F

6、安全率比例。

7、顾客满意率是核心和关键。顾客满意的程度反映了体供电量增长率客户对企业所提供的产品或服务的评价，它是企业产品或系-t金员岗位培训率服务的特征、企业与客户的关系、企业的形象与信誉等方面研发投入增强度情况的共同反馈，是评价企业综合业绩的重要指标。一学习与成长层面f-一员工留住率(2)内部运作层面的指标一创新成功率-_人均合理建议率内部运作层面的指标，应当反映对顾客满意度有最大一研发费用增长率影响的内部业务程序，这些业务程序构成了企业的核心能图1供电企业绩效评价指标体系力的一部分。结合供电企业内部运作过程的特点，全员劳动生产率和供电增长率反映了企业的生产

8、能力；综合线损率反映供电企业的内部操作水平；年创百日安全周期率代表企业的安全生产能力。(3)学习与成长层面的指标技术创新是指企业在一定的技术条件和规模条件下，以提高企业素质，增强企业核心竞争力为出发点及归宿。研发投入强度是常用显示创新能力的指标。全员岗位培训率是显示员工素质的指标。员工留住率主要反映员工对企业的满意度，也反映了企业在智力资本的投资的损失，尤其是那些长期在企业工作，掌握企业许多具体生产经营的技能与技巧的员工更是如此。研发投入的强度是达到一流供电企业标准。激烈的竞争要求供电企业不断改进现有技术和业务程序，扩大供电能力，不断推出新服务。

9、这些可通过科技投入产出比这个指标来体现]。人均合理化建议率是为了同时促进服务创新和业务改进，有必要为员工创造一种充满激励气氛的环境。人均