《环境规划与评价》PPT课件

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1、环境规划与评价2012.118/4/20211一、概念与内涵二、基本任务与作用三、与其他规划（或计划）的关系四、类型环境规划的概述8/4/20212一、环境规划的概念、内涵目的：环境与社会经济发展相协调对象：人类复合生态系统依据：社会经济规律、生态规律及其发展变化趋势内容：人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。1.概念8/4/20213一种克服人类社会经济活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动。2.环境规划实质？8/4/20214环境经济理论生态原理地学理论系统论可持续发展理论……3.理论基础？8/4/20215功能区划环境质量目标控制指标对策措施工程

2、项目投资预算及效益分析实施保障……4.主要内容？8/4/20216环境规划是在一定条件下的优化，必须符合该时期的技术、经济发展水平和能力5、性质8/4/20217二、基本任务与作用（一）基本任务协调社会、经济与环保的关系；搞好生产的合理布局；提高资源利用率；建立良性循环区域生态系统；制定环境保护技术政策8/4/20218（二）环境规划的作用促进可持续发展保障环保纳入社会、经济发展计划合理分配排污削减量和约束排污者行为以最小的投资获取最佳的环境效益实现环境管理目标的基本依据8/4/202191、与环境规划关系密切的部分：一是人口与经济部分，比如：三、环境规划与其他规划、计划

3、的关系（一）与国民经济、社会发展计划人口密度、素质；经济规模；生产技术水平……8/4/202110二是生产力布局和产业结构；三是因经济发展产生的污染和生态破坏；四是经济发展为环境保护提供多少资金。8/4/2021112、环境规划纳入国民经济与社会发展计划的意义提出合理政策；促进生产力布局和产业结构合理化；变污染控制的尾端治理为全过程控制；将污染控制与技术改造、提高生产效益结合起来；实现经济发展与环境保护的协调。8/4/2021123、如何将环境规划纳入国民经济与社会发展计划环境规划目标作为社会经济发展目标之一；环境规划所确定的任务、工程项目应纳入其中，参与资金综合平衡，保

4、证同步规划和同步实施；制定与实施环境规划作为实现社会、经济发展计划目标的重要条件。8/4/202113（二）环境规划与经济区划1、经济区划内涵8/4/202114概念：按照地域经济的相似性与差异性，进行战略划分和战略布局，构成各具特色的经济区。目的：发挥地区优势，促进社会经济发展;任务：明确地位和作用、地区的分工和协作关系、长期发展的方向;意义：为编制社会经济发展计划提供科学依据。8/4/2021152、环境规划则有利于经济区划：合理开发利用资源；合理安排生产基地及原料基地；利于形成产业链；形成和发挥资源优势、经济优势。8/4/202116自然资源的开发利用；生产力布局、

5、组合与发展；解决经济要害问题。（三）环境规划与国土规划1、国土规划（≠土地规划）。国土资源的开发、利用、治理和保护进行的全面规划。其内容包括：8/4/202117城市性质、规模、发展方向；合理利用土地；协调城市空间布局和各项建设；实现社会、经济发展目标的综合部署。（四）环境规划与城市总体规划1、城市总体规划作用8/4/202118人口与经济规模；城市结构与空间布局方案；土地利用与开发强度；产业结构与生产力布局；重大基础设施选址；近期建设。2、环境规划与城市总体规划的关系：8/4/202119四、环境规划的基本类型远期规划（10年以上）；中期环境规划（5-10年）；近期环境

6、规划（如3年行动计划）年度环境保护计划按规划期限分……8/4/202120经济制约型环境保护与经济发展协调型环境制约型。按环境与经济的辩证关系分……8/4/202121大气环境规划水环境规划声环境保护规划自然生态保护规划……按环境要素分：8/4/202122国家环境规划；省（直辖市、自治区）环境规划；市（地级）、县、镇环境规划部门环境规划（交通、农业、工业）；农村环境规划；城市环境综合整治规划；……按行政区划和管理领域分：8/4/202123生态建设规划污染综合防治规划自然保护规划；环境科学技术发展规划；环保产业发展规划；……5.按性质分：8/4/202124第一节目标与

7、指标体系第二节评价和预测第三节功能区划与管理第四节方案生成与决策过程第五节方案实施环境规划的内容8/4/202125一、目标与指标体系的关系二、目标设置三、指标体系第一节目标与指标体系8/4/202126一、目标与指标体系的关系？目标通过指标体系来表征的；指标是对目标的具体内容、要素特征和数量的表述。8/4/2021271、目标的属性：时间、空间约束性；可以计量并能反映实际；与经济社会发展目标协调；目标的可实施性与先进性。二、目标设置一般属性专门属性8/4/2021282、原则：客观性；保证社会经济的可持续发展；满足人们对环境