《转移性支出新》PPT课件

《《转移性支出新》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第六章转移性支出第一节社会保障支出第二节财政补贴第三节税收支出2021/10/21一、疾病风险——人生第一大风险市场经济竞争的日益加剧使生存压力越来越大，形成身体与精神的疲倦，六成以上城市人处于亚健康状况；科技的发展使环境污染严重，各种系统疾直线上升。文明已成为疾病生长的温床。医疗药品费用大幅上升，老百姓遇到看病贵，买药贵，有病看不起的困难。2021/10/22一、疾病风险——人生第一大风险二、养老风险——普遍性风险进入21世纪，我国已步入老年型国家，白发浪潮正迅猛发展。预计2040年65岁以上比重将超过20%，每5人中就有1个65岁以上老人。

2、老龄化意味着劳动力下降，自我生活能力下降，经济能力下降，老有所养已成为现实。2021/10/23一、疾病风险——人生第一大风险二、养老风险——普遍性风险三、失业风险——社会常态性风险四、天灾人祸——大风险来源20世纪90年代，爆发了大规模的下岗洪水，失业洪水，大量工作岗位被摧毁，大量的职工和从业人员被分流，东北三省及湖南、湖北等老工业基地下岗失业问题尤为突出。企业破产或职工被“炒”后，失业者无法生活。2021/10/24老有所养，病有所医，贫有所济，残有所助，灾有所救。2021/10/25社会保障体系是市场经济发展的推进器，也是社会稳定和谐的安全

3、网和减震器。2021/10/26第一节社会保障支出一、社会保障支出和社会保障制度(expendituresonsocialsecurityandthesocialsecuritysystem)二、我国的基本社会保障制度(thebasicsocialsecuritysysteminChina)三、我国的辅助社会保险项目(supplementarysocialsecurityitemsinChina)四．我国社会保障制度进一步改革方向和有待完善的问题(reformationandimprovementsinsocialsecuritysystemin

4、China)2021/10/27社会保障是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遭到其它事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。(满足社会层次需要,相应安排多层次的保障项目,包括社会救济（也称社会救助，最基本的生存保障。第一或最低层次，社会保障首先要做的。包括贫困救济（收入水平不能维持基本生存）自然灾害救济；特殊救济（病残等））、社会保险（第二层次按保险原则设立即受益人是交费的，并且提供的是日常生活保障，保障水平比救济稍高）和社会福利（改善和提高人民生活质量的制度体系）)2021/10/28一、社会保障的概念和内容国家向丧失劳动能力、失去就业机

5、会及其他面临经济困难的公民提供的基本生活保障。(满足社会层次需要,相应安排多层次的保障项目,包括社会救济（也称社会救助，最基本的生存保障。第一或最低层次，社会保障首先要做的。包括贫困救济（收入水平不能维持基本生存）自然灾害救济；特殊救济（病残等））、社会保险（第二层次按保险原则设立即受益人是交费的，并且提供的是日常生活保障，保障水平比救济稍高）和社会福利（改善和提高人民生活质量的制度体系）)社会保险社会救济社会优抚社会福利基本特性：政府提供、保障对象的特殊性起源于19世纪80年代的德国，铁血首相卑斯麦政府先后颁布了《疾病保险法》、《工业伤害保险》

6、、《老年及残疾保险》等法律。但“社会保障”一词最早出现于美国1935年《社会保障法》。2021/10/29社会保险－－社会保障的核心内容养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险丧葬补助社会保险涵盖生老病死全过程：生育失业、工伤、医疗养老丧葬从摇篮－－－到坟墓2021/10/210一、社会保障支出和社会保障制度（一）社会保障支出的性质1、社会保障是指国家和社会依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策。社会保障支出是指那些与相对价格结构基本没有联系或联系不密切因而其变动也不影响相对价格结构的补助支

7、出，是财政用于社会保障项目上的支出。它的性质是转移性支出。2、社会保障制度是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。弥补市场的失灵和缺陷；减少实施成本，增强抗拒风险的能力，运用社会保障调节经济的运行。2021/10/211（二）市场经济体制下社会保障制度的经济意义1、弥补市场失灵的现象；2、市场经济下社会保障制度发挥“内在稳定器”的作用；3、保障低收入人群基本生活问题；4、私人保险市场具有一定局限性；逆向选择和道德风险导致市场失灵；无法解决私人储蓄不足和免费搭车问题难以抵抗风险无法进行有目的的收入再分配2021/10/2

8、12（三）世界各国社会保障制度的建立和发展社会保障制度由德国的体斯麦政府于19世纪80年代首创，当时规定对工人受伤、病残和退休支付一定数