农村教育发展面临的机遇与挑战及应对措施

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1、农村教育发展面临的机遇与挑战及应对措施窗体底端窗体顶端当前农村教育可谓希望与困难同在，机遇与挑战并存，具体体现在：   发展机遇：   一、党和国家高度重视，通过立法加以强化。进入新世纪以来，党和政府对教育重要性的认识越来越明晰，出台了一系列加快教育发展的方针政策，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2010年）》的制定，为我国未来二十年的教育发展指明了前进的方向。在全国教育工作会上胡锦涛在讲话中强调，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教

2、，并要求各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等教育法律法规的制定，充分体现了国家通过立法的方式进一步强化对教育的重视。    二、国民经济持续发展，教育投入逐渐增长。多年来，中央和地方各级财政部门认真贯彻党中央、国务院关于优先发展教育的一系列重大方针政策，始终把教育摆在公共财政的突出位置予以重点保障，

3、持续不断地加大教育投入。为如期实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2010年）》中的“到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值４％”的目标，中央出台相关政策，在增加公共财政预算教育投入的同时，通过统一内外资企业和个人教育费附加制度；全面开征地方教育附加；从土地出让收益中按比例计提教育资金等措施，积极拓宽财政性教育经费来源渠道。随着国家财政对教育的有力支持，相信我国教育的又一个春天即将来临。   三、教育成就未来，知识改变命运的观念被越来越多的民众接受并践之以行，民众对教育的重视程度越来越高。教育需要经济发展予以强

4、有力的支撑，国力强盛，国家对教育的投入和支持力度也就相应增大。民众日益富裕，步入小康后，人民对精神和文化生活的需求也日益增长，因此，教育越来越多的受到了关注，在家庭消费支出中，教育消费日趋增长，占家庭消费支出非常大的份额。教育消费支出迅速增长反映了中国家庭对教育的重视。     面临挑战：    一、城乡教育失衡。随着城镇化进程的进一步加快，大量的人口涌进城区，给城乡教育带来沉重的压力，一方面，城区在未做好教育规划与布局之际，进城上学的学生急剧增加，出现师资紧缺，校舍紧张，大班额等现象，于是，政府不得不采取措施，通过各种方式从乡村

5、学校选调优秀骨干教师，也不得不把本应用于城乡均衡发展的教育经费侧重于投入到城区学校的改建和扩建上。另一方面，乡村学校生源大量减少，优秀骨干青年教师不断流向城区，这无异于釜底抽薪，优秀教师的流失进一步加剧学生的流失。城区优质的教育资源，优先的经费投入，优越的城市环境，优厚的福利待遇，攀比心理和“要求上好学”的优秀生源的输入，使城乡之间的教育差距在进一步扩大，城乡教育越均越不平衡了。    二、师资力量薄弱。目前农村师资队伍呈现出以下几个特点：一是年龄老化，农村教师大多是上世纪70－80年代由民办转为公办的，现在都已五十五岁左右，许多

6、学校五十岁以上教师占总数的70%以上；二是知识老化，农村教师由于年龄老化，加之本身学历低，文化素养不高，面临新一轮的基础教育课程改革和日益完善的现代信息技术教育，他们是望“洋”兴叹；三是师资配备不到位，英语、音体美等艺术专业教师十分缺乏；四是近年来毕业的一批具有本、专科学历的新教师，教学经验尚有待积累，而由于编制限制，部分人进不了教师队伍，少数即使进了农村学校，往往也难扎根，通常是干了几年，在教学上比较成熟了，就设法离开农村学校；五是骨干教师、学科带头人流失严重，有的学校已经没有骨干教师和学科带头人。造成这种状况，一方面是因为城区

7、学校待遇高，教师要求调往城区；另一方面，只要是在教学上有闪光点的教师，城区学校都会想方设法来“挖”走。最主要的原因是受经济发展水平的制约，由于农村环境及生活条件较差，不能吸引、留住优秀人才。    三、硬件设施落后。与城市相比，农村学校教学设施陈旧，教学设备缺乏，严重地限制了教师教学，从而影响教学质量，阻碍学生拓展知识面。农村学校图书陈旧，实验、电教仪器不完备，多媒体设备缺乏，学生计算机比例远远低于城区学校，农村小学计算机和多媒体教学设备更为不足。有些学校，虽然配备了少量多媒体教学仪器，但由于缺少必要的维护和仪器的落后，不少课程都

8、无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。教学环境上，农村中小学校舍差，大多数农村小学不具备食宿条件，极少具备食宿条件的学校学生的住宿、就餐条件也极差。    四、农村留守儿童教育问题突出。随着经济的发展和外出经商务工人员