创新社会管理体制机制调研报告

《创新社会管理体制机制调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、创新管理体制和工作机制全面推进和谐社区建设社区是城市的细胞，加快社区建设是提升城镇化水平的必然选择。当前，滨湖区正处在跨越式发展的关键时期，社区的地位和功能发生了重大变化，其管理、服务和自治的任务日益繁重，现有的管理体制和工作机制已明显不适应新形势新任务的要求，深化社区管理体制和工作机制改革，创新社区管理体制和工作机制，已成为构建和谐社区、提升城镇化的迫切需要。通过外出考察对辖区工作的深入调研，结合xx街道社区建设工作实际，我对此有了一些新的认识。一、基本概况蠡湖街道下辖xx、xx、xx、xx、等社区

2、，全部为翻牌社区，共有x个自然村，x个居民小组，辖区总面积xx平方公里，常住户数xx户，常住人口x人。近几年来，按照省市区的统一部署要求，我街道的社区建设工作稳步向前推进。通过不断探索和实践，社区建设取得初步成效。一是社区党组织建设逐步加强。所有社区建立了党总支，xx个居民小组成立了党支部，明确了街道党工委、社区党支部、居民小组党支部的党建工作任务。为强化党组织在社区的领导核心作用，各社区开展了争创“党建工作示范社区”活动，推广了社区党建“网格化”12管理工作，初步形成了社区大党建的工作新格局。二是社

3、区民主自治水平逐步提高。各社区居委会普遍建立健全了社区自治章程、社区成员代表会议、社区联席会议、社区协调会议等社区自治制度，实行了社区政务、居务公开，大力开展各类社区志愿者活动和社区共建活动，积极引导社区居民和社区单位参与社区建设，社区自我管理、自我教育、自我服务的水平逐步提高。三是社区服务网络逐步完善。建立了x个街道为民服务中心、x个社区服务站，街道、社区实现良性互动，社区服务的质量和水平有了明显提高。二、现行社区管理体制和工作机制存在的缺陷及原因分析尽管社区管理体制、运行机制基本确立起来，在社区建

4、设与发展中起到了应有作用，但是，在实践中仍然存在一些问题，需要进一步研究和探索，不断加以完善。1.社区规模不够合理。Xx街道现有社区是按照原有村委会范围设置，社区规模大小不一，发展程度不同，社区各类资源未得到有效整合利用。2.社区党组织领导核心作用发挥不够明显。目前，各社区党总支管理的党员最少的有x余人，最多的有xx余人，同时，由于各社区党员素质参差不齐，给社区党员的教育管理工作带来许多困难，影响了社区党建工作的开展。另外，由于各社区均为翻牌社区，集体资产未剥离，因纠结经济利益，党组织领导核心作用发挥

5、受到影响。123.社区居委会自治管理职能发挥不够。由于对社区职能定位认识不清，政府、社区的管理职责、服务职责、自治职责以及相应权和利不够明确，这在一定程度上影响了社区居民群众自治组织自治功能的有效发挥，削弱了社区居委会自治组织的管理职能。4.社区基础设施建设和社区服务发展不够平衡。由于xx街道辖区x个社区都属“城中村社区”，相对于社区建设的高要求，社区在硬件设施建设和社区服务方面存在着承载能力严重不足的现象。由于前期投入少，社区硬件设施建设水平较低，x个社区办公场所都面临改造和重新选址问题。同时，各社

6、区办公经费明显不足，加上社区工作者数量偏少，社区内资源得不到有效的整合利用，社区服务工作也受到限制，不能很好地适应社会形势的发展和居民群众的需求。5.社区工作人员配置不足、素质不高。目前，x个较为规范的社区服务站有工作人员x名，要服务辖区xx多人，工作力量明显不足，工作负荷太大，管理和服务均跟不上。另外x个社区服务站专职工作人员尚未配齐。此外，社区工作人员普遍存在综合素质不高，如年龄偏大，学历、能力和工作效率偏低的情况，很难适应社区发展的要求。三、社区管理体制和工作机制创新的主要对策社区是基层所有工作

7、的承载体，直接关系社会的进步和和谐。创新社区管理体制和工作机制必须适应经济社会的变革和人们生活方式的变化，在有利于服务居民，有利于推进社区民主自治，有利于党和政府的领导的基础上，按照关系顺、权责明，既分工负责、相互配合，又相互制约的原则，全面推进和谐社区建设。12(一)理顺社区组织关系，推进社区公共治理体制创新按照区委、区政府《关于加快建设和谐社区的实施意见》要求，全面推进“一委一站”建设，进一步理顺社区监事委员会与社区党总支、社区居委会的关系。1.完善社区内部组织结构。在每个社区成立一个社区服务站，

8、形成以社区党组织为核心，社区居委会、社区监督委员会为两翼，社区服务站为工作主体的新型社区管理体系。社区党组织的主要任务是开展党建工作，对辖区内社会性、群众性、公益性的工作全面负责，并充分调动辖区内各种力量共同参加社区建设，充分发挥其领导核心作用。社区居委会主要按照集中社情民意，搞好社区自治事宜。社区服务站主要承担上级政府部门交办的社区事务性工作，协助居委会做好居民自治工作和为社区居民提供全方位服务，同时落实社区居民代表会议和社区居委会的决议事项，组织社区