纳税信用体系建设研究--以平顶山市为例

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1、学校代码10459学号或申请号201622034010584密级专业硕士学位论文纳税信用体系建设研究——以平顶山市为例作者姓名：余洛湲导师姓名：马琳副教授专业学位名称：公共管理专业硕士培养院系：公共管理学院完成时间：2018年11月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterStudyonTheConstructionofTaxCreditSystem——ACaseStudyofPingdingshanCityByYuLuoyuanSupervisor

2、:Prof.MaLinPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationNovember,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：２０１８年１２月７日学位论文使用授权声明本人在导师指导

3、下完成的论文及相关的职务作品。，知识产权归属郑州大学根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时一署名单位仍然为郑，第州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：冬邊１４日期：２０１８年１２月７日摘要在税

4、收领域，偷逃税款现象屡禁不止，纳税信用的缺失已经成为制约税收事业发展的最大障碍。只有加强纳税信用体系建设，完善信用管税制度，提升纳税人纳税信用，降低税收管理成本，才能保障国家财政收入足额及时入库，维护税收公平，促进税收事业健康发展。我国从1999年就开始探索使用信用进行税收征管，目前已经取得一定的成效，纳税人纳税信用意识有所增强，但与经济发展水平和税制改革不适应、不协调、不匹配的矛盾仍然突出。存在的主要问题有：纳税信用体系建设相关法律法规不健全，纳税信用评定指标不全面，自然人涉税信用记录严重缺失，信用信息共享机制不健全，

5、失信联合惩戒机制尚未建立，纳税人税法遵从度依然偏低，自觉纳税、诚实守信的纳税氛围尚未形成，偷逃骗税现象屡禁不止，纳税遵从度有待进一步提升。随着放管服改革的深入推进，税前行政审批事项权力下发力度加大，税务机关如何确保事前放得开事后管得住，大力提升纳税人的纳税信用，提升税收征管质量，降低征纳双方的成本，与时俱进探索信用管税制度是税务机关面临的重要任务。本课题利用公共管理相关理论，首先对国内外纳税信用体系建设研究现状和纳税信用基本概念进行了阐述，然后以平顶山市为例，采用文献研究法、定量研究法和调查问卷法对基层税务部门纳税信用体

6、系建设基本情况进行了分析，总结了已取得的成效，同时提出了当前纳税信用管理体系建设实施过程中所存在的主要问题，通过总结学习部分发达国家纳税信用体系建设的有利经验，结合分析出的突出问题和实际情况，建议从营造依法诚信纳税良好氛围、建立健全纳税信用体系建设和运行机制、加强纳税信用评定结果增值应用、提升政府征税和用税信用四个方面采取措施完善纳税信用体系建设，提高纳税人办税满意度和税收遵从度，实现税收管理现代化。关键词:信用纳税信用纳税信用体系平顶山IAbstractInthefieldoftaxation,thephenomeno

7、noftaxevasionhasbeenrepeatedlybanned,andthelackoftaxcredithasbecomethebiggestobstacletothedevelopmentoftaxation.Onlybystrengtheningtheconstructionofthetaxpaymentcreditsystem,improvingthecreditmanagementtaxsystem,improvingtaxpayers'taxpaymentcredit,andreducingthec

8、ostoftaxadministration,canthenationalfiscalrevenuebeguaranteedtoentertheTreasurytimelyinfullamount,maintainingtaxfairness,andpromotingthehealthydevelopmentofta