中国户籍制度改革面临的问题及对策研究

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1、单位代码10602学号2015050058分类号D901密级公开硕士学位论文中国户籍制度改革面临的问题及对策研究ProblemsinChina'sHouseholdRegistrationSystemReformandCountermeasures学院：法学院学科专业：法律硕士(在职)研究方向：理论法学年级：2015级研究生：赖齐格指导教师：李德进完成日期：2014.12中国户籍制度改革面临的问题及对策研究研究生姓名：赖齐格导师姓名：李德进研究方向：法学理论学科专业：法律硕士（在职）年级：2015级摘要户籍制度是治理国家

2、、管理社会的一个基本手段，无论这个国家属于哪种制度，发展阶段如何，都离不开户籍制度对的人口管理。我国的户籍制度由来已久，早在商代就已经有相关户籍制度规定的记载，在漫漫历史长河中，我国的治理与户籍制度息息相关。我国现行的户籍制度是在建国之初建立的，在当时对社会稳定、经济发展起了积极的作用。但是，随着时代的发展，现行的户籍制度与市场经济、现在的环境有着极大的不适应，产生了许多的问题，户籍制度的改革也就随之进行。在本世纪初，户籍制度的改革进展缓慢，不过在近些年取得了一些进展，有新的突破。本文旨在通过对户籍制度历史的研究，从户籍

3、制度的起源发展开始，了解户籍制度的本质职能与作用，再用各国的户籍制度与我国现行的户籍制度作对比，借鉴国外的先进经验，为正在进行的户籍制度的改革添一份助力。本文共分为四个部分，第一部分介绍了户籍制度的概念与户籍制度在我国的历史演进，详细研究从先秦到近代我国户籍制度的内容与演变，了解户籍制度在各个时期的内容与作用，充分把握户籍制度应有的作用，以及户籍制度一体化改革的进步意义，给现在户籍制度的内容提供参考；第二部分研究了其他国家的户籍制度内容，主要是美国、日本的户籍制度的规定，与我们现有的户籍制度对比，观察这些地区户籍制度先进

4、的地方，供我们户籍制度改革作学习；第三部分论述了当前社会情况下户籍制度造成了公民的受教育权与福利待遇等等方面的权益差异的问题，由表及里，从问题开始引出了当前户籍制度的改革中受到的阻力，只有先了解问题的本质，才好对症下药解决问题；最后一个部分是推进户籍制度改革的一些建议，主要从完善户籍立法、剥夺附加利益完善福利制度等几个推进户籍制度一体化改革的个人意见，希望为户籍制度的改革工程添砖加瓦。户籍制度的改革是一件关乎各方各面的大事，究根结底是社会资源的再次分配，户籍制度的改革也不是区区几个政策的变更能够解决的，这一过程需要各个I

5、领域的改变，各个部门的通力合作。本文从户籍制度的概念与起源出发，还研究了其他国家及地区的户籍制度，从纵向与横向两方面进行对比，去糟取精，从中找到户籍制度改革的经验与借鉴，结合我国国情，提出了现在因户籍制度存在的问题与户籍制度改革的阻力，具体问题具体分析，提出了自己的推进户籍制度一体化改革的些许建议，为国家建设民族复兴添一份自己的力量。关键词：户籍；户籍制度；户籍制度改革；一体化IIProblemsinChina'sHouseholdRegistrationSystemReformandCountermeasuresAbs

6、tractPostgraduate:LaiqigeTutor:LidejinDirection:LawtheoryMajor:JurisMasterGrade:2015Thehouseholdregistrationsystemisabasicmeanstogovernthecountryandthesociety.Nomatterhowthecountrybelongstothatsystem,thedevelopmentstageisinseparablefromthepopulationmanagementofth

7、ehouseholdregistrationsystem.China'shouseholdregistrationsystemhasalonghistory.Asfarbackastheshangdynasty,therewererecordsoftherelevanthouseholdregistrationsystem.Inthelonghistory,China'sgovernanceiscloselyrelatedtothehouseholdregistrationsystem.China'scurrenthou

8、seholdregistrationsystemwasestablishedatthebeginningofthefounding,atthetimeofsocialstability,economicdevelopmentplayedapositiverole,butwiththedevelopmentofTheT