湖南省城市土地市场供给侧结构性改革研究

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1、学校代号10532学号S151901569分类号密级公开硕士学位论文湖南省城市土地市场供给侧结构性改革研究学位申请人姓名康俊培养单位法学院导师姓名及职称唐云松副教授学科专业公共管理研究方向土地资源管理论文提交日期2018年4月20日学校代号：10532学号：S151901569密级：公开湖南大学硕士学位论文湖南省城市土地市场供给侧结构性改革研究学位申请人姓名：康俊导师姓名及职称：唐云松副教授培养单位：法学院专业名称：公共管理论文提交日期：2018年4月20日论文答辩日期：2018年5月25日答辩委员会主席：陈晓春教授Researc

2、hontheSupply-SideStructuralReformofUrbanLandMarketinHunanProvincebyKangJunB.E.(CentralSouthUniversityofForestryandTechnology)2015M.S.(HunanUniversity)2018AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftherequirementsforthedegreeofMasterofManagementinPublicadministrationintheG

3、raduateschoolofHunanUniversitySupervisorProfessorTangYunsongApril,2018学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文

4、作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1.保密□，在年解密后适用本授权书。2.不保密□。(请在以上相应方框内打”√”)作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日I湖南省城市土地市场供给侧结构性改革研究摘要供给侧结构性改革是我国当前经济新常态背景下的科学指导思想，特别是针对要素的供给和配置方面，依据供

5、给侧结构性改革的指导理论的分析框架，能够发掘要素市场配置的问题，并据此探索改进的有效路径。湖南省是中部崛起战略的重要省份，在供给侧结构性改革的历史使命要求下，分析湖南省城市土地市场的现状，并探索解决障碍因子的路径是十分有意义的。本研究在供给侧结构性改革的框架下，对湖南省城市土地市场的现状进行了分析，并构建了城市土地市场成熟度评价体系，对湖南省土地市场的成熟度做出来综合评价，并以此反映湖南省土地市场的内部运行状况及其障碍因子。研究结果显示湖南省土地市场发育及土地资源的配置效率较低。根据供给侧结构性改革的理论分析框架，经过分析后认为主

6、要有三方面的原因，第一是城市土地市场运行机制的不科学，第二是缺乏土地制度的创新和供应，第三是政府在城市土地市场中的定位不准确。基于供给侧结构性改革的内涵，本研究认为可以从三个方面改进湖南省城市土地市场。第一是完善土地市场运行机制，促进土地市场的供需均衡，保障土地市场的价格的科学制定，促进市场的合理竞争。第二是促进制度的创新和供给，创新土地供应制度，完善现有土地有偿使用制度，严格限定划拨用地范围，从而提高城市土地供应效率。建立弹性的土地用途管制，建设土地的弹性规划，实行用途管制的刚性与弹性的有机结合，增强划拨用地的收回的入市管理，建

7、立土地用途变更的快速审批机制。改进土地税收制度，促进土地的持有成本，降低土地流转的门槛。第三是摆正政府在城市土地市场中的作用，弱化政府对市场的干预，强化政府的监督和管理职能。关键词：供给侧；结构性；改革；城市土地市场II管理学硕士学位论文AbstractThesupply-sidestructuralreformisthescientificguidingtheoryunderthecurrentbackgroundofChina'seconomyenteringthenewnormal,especiallyforthesuppl

8、yandallocationofthefactors.Accordingtotheanalyticalframeworkoftheguidancetheoryofthesupply-sidestructuralreform,theproblemof