城市战略与城市竞争力

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1、城市战略与城市竞争力IUD-北京国际城市发展研究院2005.11连玉明1IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn城市战略竞争研究什么什么样的城市是最好的城市2IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn关于“好”城市的五种认识一流城市经营“形”（城市品牌）二流城市经营人（社会事业）三流城市经营市（产业集群）四流城市经营城（公用设施）五流城市经营“管”（政府审批）3IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn究竟什么样的城市是最好的城市最好的城市是能够把握成长关键期的

2、城市最好的城市是先规划后建设的城市最好的城市是与众不同的个性化城市最好的城市是适宜人居住的城市最好的城市是最具竞争力的城市4IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn能够把握成长关键期的城市最好的城市是5IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn40～60%城市成长关键期人均GDP突破1000美元城市化率达到30%以上城市化年平均增长率不低于1%6IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn世界主要国家城市化率从30～75%时间表英国200年美国100年日本70年韩

3、国50年中国预计40年7IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn中国快速城市化带来的“城市病”“摊大饼”式平面蔓延型扩张资源承载力超负荷与电源紧张人口膨胀，城市边缘人及贫民窟交通拥堵生态环境恶化8IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn中国城市化的路途选择中部崛起中等城市扩容中间产业发展中等职业教育加强中等收入者比重扩大9IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn先规划后建设的城市最好的城市是10IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www

4、.iud.org.cn城市战略关键在于规划功能定位空间布局产业集群公用事业和社会事业形象设计11IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn规划比建设更重要中国城市之所以出现了种种问题，一个重要的原因就是先建设后规划，边建设边规划，甚至只规划不执行，这就导致了城市建设的无序开发和城市破坏的不可逆转。12IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn为什么大城市交通越来越堵（例证）最重要的原因是由于城市结构的不合理所导致的。城市结构的不合理性导致了城市的功能紊乱，这种功能紊乱又导致了城市的神经错乱，神经错乱又导致了

5、城市的管理混乱，管理混乱的直接结果导致了政府决策行为的随机性，这种随机性在城市规划中又表现为短期行为和现实利益，反过来又加剧了城市结构的更加不合理。所以交通堵塞就形成了这样一个恶性循环的怪圈。13IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn交通是人和物快速低成本自由流动交通便利度路车人城市管理14IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn交通拥堵链模型示意图人车路15IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn城市战略规划“三要三不要”规划要坚持集约型、紧凑型的发展模

6、式，不要平面蔓延型、粗放型、“摊大饼”式的扩张模式；规划要在优化空间布局的框架下为未来留下发展空间，不要按照现实需求，尤其是政府的短期利益来规划未来，不能把子孙饭吃干喝尽；规划要有科技含量，不要把规划变成空洞的政府口号，或者是变相的政府工作报告。16IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn今天的10年决定未来的100年不能让城市输在起跑线上17IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn与众不同的个性化城市最好的城市是18IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn

7、为什么中国的城市千城一面盲人摸象：盲目追求经济增长，盲目调整城市规划、盲目崇洋媚外照抄照搬国外模式，盲目上马“形象工程”、“光彩工程”和“靓丽工程”；盲目滥用权力使城市变大变快变洋。拔苗助长：拔高城市定位，扩张城市人口，土地过渡开发，不计成本大拆大建，肢解城市规划。19IUD—北京国际城市发展研究院（010-85993919）www.iud.org.cn城市魅力从哪里来城市要发展，要旧城改造，要消