行政公文标题的常见问题探讨

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1、
∃,,4第卷第期辽宁农业职业技术学院学报2)
3∃!#∃%&∋()∃∗+,(∃∋,∋−.−&,/%)0%&()1∃))/−/%∋/4!年∀月#行政公文标题的常见问题探讨钟钦5达州职业技术学院,四川达州∀6!7,,。8行政公文是具有摘要法定效力和规范体式的文书但在实际运用中许多行政公文在标题上存在错误通过大量的实例,对此进行了深人的探讨。89关键词行政公文标题中图分类号8:6;!文献标识码8<文章编号8;∀
=一!;
5!7一∀一行政,将向国内外宣布重要事项或者法定事项的公告用于公文标题是行政公文的重要组成部分是、、。公文内容的提要,在

2、发挥公文效能上起着画龙点睛迁址改制招生招聘等事宜其三是经常混淆报,。举足轻重的作用。它要求主旨鲜明、重点突出、文告和请示甚至干脆写成“请示报告”其四是在字简、。,,,洁格式规范但受诸多因素的影响公文标向同级机关和不相隶属机关行文不是使用函而、。题时常出现以下一些毛病。是使用请示报告比如向同级或不相隶属的人、,,;4标题要素不齐全事财政行文时认为这些机关权力大你要求、,“,、,,。完整的规范的公文标题一般应具备三要他不用请示报告就不恭敬就办不成事如素”,即发文机、、,5=火关于申请解决助学贷款的报告》,这里的标题关名称事由文种以标明由谁、。,,“发文为何

3、发文和用何文种发文标题中的要素不内容十分明确就是要求解决问题关键词是请,,,。”,“”“”可随意省略要相对规范否则将毛病百出常示请示的标题可直接准确概括出请示的8。,,“”“见的错误有三种一是随意省略事由如《>=市内容使人一目了然应将报告两字改为请,,示”。又>>人民政府办公室通报》由于省略了事由无法看如《高校关于年职称评聘问题的,“出、,请示》内容是某高校要求某市人事局批准职称标题所反映的主要内容事项和基本观点有碍”,于文件精神的学习贯彻和领会落实。除一些非重要评聘问题某高校和某市人事局二者之间不属于。的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定

4、隶属关系《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工”、,公文外5如中华人民共和国国务院发出的国务院作询问和答复问题向有关“、“”,“”。公告”主席令一般情况下不得省略事主管部门请求批准等应用函等7,。二。8有的文稿甚至还自撰文种如《>>工作规由是随意省略发文机关如一份缺发文机关、《、、标识的文件标题《关于加强农民工党支部建设的报划》>>办法》《火>规章制度》《>>工作要、告,,点》《关于机构改革中有关问题的几点补充说明》》只有看完文件后才能从落款处知道文件是,,。“,、“”、“,,、“,、“既不庄重,也不严肃更不利于公文运等等用安排规划方略情况

5、汇谁发出的”、“”、“”、“”转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略报办法工作要点补充说明等非规范。发文机关9没有发文机关标识的下行文、上行文均性文件文种直接作为法定规范性文件的文种。,在文种上最“”“”。不得省略发文机关不过有发文机关标识的也可容易混淆的是报告与请示,“”“”不标明发文机关。三是随意省略文种。使受文者不一般来讲报告与请示这两种规范性公文、。8,。文种有两个共同点四个不同点
两得要领失去公文的严肃性如《火>县人民政府共同点是,。关于召开调整产业结构会议的有关事宜》。者都是上行公文即由下级向上级行文两者都。“”4文种格式规范错误

6、是用于反映情况其不同点是
报告送达上级后,上,,有些行政公文作者对国务院于。年?月≅级可以批转和转发可给予批复也可以不。“”。,批复但请示必须给予批复和答复谁请求就日发布;年;月;日起施行的《国家行政机,。“”,。批复给谁不宜用批转或转发报告的发送关公文处理办法》确定的文种不能正确运用主,要表现在8、时间可以在事情办理或发生之前也可以在办理之其一是只知道使用通知请示等几个文。“”。“”,,、批、后但请示必须在事情办理之前报告种其余一概不用在本该使用命令5令7复。“”会,。可以同时报告若干情况或事但请示必须一事议纪要等公文时则都用通知等公文去代替

7、其,,、通告、通报,,一文否则由于上级分管的部门不同一文多事无二是公告分不清望文生义去应用,法办理或答复!用于口头汇报用的汇报稿例外但事后必须正式行文。“”∀#报告可以向上级主管!一≅一!,,钟钦Α,,,部门行文也可向上级领导人或非主管部门报告5;∀6一7男讲师从事创作与语言“”必须向上级直接主管部门行文。向上级但请示辽宁农业职业技术学院学报第
卷“,,。机关汇报工作反映情况答复上级机关的询的下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲”“”,。、“”,问以及提出意见和建议应用报告但许多话批示等不可使用批转否则将混淆了上下机、,“。关单位向上级机关提出意

8、见建议批转各级的隶属关系、”,“”,4,地各部门执行而在标题中写的却是请示∀标题太长用词重皿。