遵义汇川区水污染突发环境事件应急预案

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1、遵义市汇川区水污染突发环境事件应急预案一、总则突发环境事件是指由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害以及违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为等原因造成环境受到突发性污染的事件。突发环境事件的发生，将会造成人员伤亡、重大财产损失和对地区的政治安定、经济社会稳定构成重大威胁和损害，属于涉及公共环境安全和必须加以预防的重大突发事件。（一）编制目的和依据1.编制目的为健全、完善水污染事故应对体制、机制，完善指挥体系，明确部门职责分工，细化应急响应和工作程序，规范水污染事故处置，为了切实提高应对区内水体污染突发环境事件的处置能力，规范突发环境事件的应急处置工作，有效防止突发

2、环境事件发生所造成的不良影响，确保人民生命财产安全和公共环境安全，最大限度地降低事故造成的各类的损失，维护社会稳定，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。根据上级人民政府关于做好突发公共事件总体应急预案的有关规定，结合本地区实际，特制订本预案。2.编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号，2007年11月1日）；-87-（2）《中华人民共和国环境保护法》，（中华人民共和国主席令第九号），2014年4月24日；（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人

3、民共和国主席令第32号）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第66号）；（6）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；（7）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）；（8）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发〔2015〕17号（9）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号，2011年12月1日）；（10）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；（11）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；（12）《国家突发环境事件应急预案》（中华人民共和

4、国国务院，2006年1月24日）；（13）《贵州省突发公共事件总体应急预案》；（14）《贵州省突发环境事件应急预案》；-87-（15）《贵州省环境保护条例》（2009年6月1日）；（16）《遵义市突发公共事件总体应急预案》；（17）《遵义市突发环境事件应急预案》；（18）《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》（环发[2001]197号）；（19）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；（二）指导思想和工作原则1.指导思想全面贯彻落实水污染防治行动计划，以保障群众健康和环境安全为目标，以强化应急准备为抓手，建立“集中领导、统一指挥、结构完

5、整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的水污染事故应急机制，加强应对协调联动机制。全面提高本区处置水污染事故能力。2.工作原则（1）坚持以人为本。把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为水污染防治工作的出发点和落脚点，保障汇川区的水环境安全。（2）坚持预防与应急并重。落实“预防与应急并重，常态非常态相结合”的要求，强化、落实企业水环境安全主体责任，开展环境风险评估、隐患排查与整改等工作，消除环境安全隐患。（3）坚持属地为主，先期处置。在区应急办-87-的统一领导下，建立水污染事故应急指挥体系，形成分类指挥、综合协调的水污染事故处置体系。企事业单位要落实主

6、体责任，实施先期处置，控制事态、减轻后果，同时报告区环保分局和区人民政府。（4）坚持资源整合，综合协作。加强部门之间协同与合作，整合现有环境专业应急救援力量和环境监测网络，充分利用本区应急资源，建立专兼结合的专业应急处置队伍和专家队伍，积极做好应对水污染事故的思想准备、组织准备、物资准备、技术准备和保障工作。（三）适用范围本预案所称的水污染事故，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质进入水体，突然造成或者可能造成水体环境质量下降，从而影响水的有效利用，可能危害人体健康或者破坏生态环境，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的水体

7、污染事故。本预案适用于本区行政区域内的水污染事故，以及由其它突发事件引发水环境污染、且应急处置上升为主要处置目标、应由环保部门牵头处置的水污染事故应急处置工作。当发生其他突发事件引发水环境污染且水环境污染应急处置为次要处置目标、应由其他主责部门牵头处置时，启动其他相应的应急预案，环保部门全力配合做好应急处置工作。核设施及有关核活动发生的核事故所造成水体辐射污染事故的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。（四）事件分级-87-参照《国家突发环境事件应急预案》相关规定，按照突发事件严重性和紧急程度，水污染事故分为特别重大、重大、较大和一般四级