安全生产五落实五到位

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1、企业安全生产责任五落实五到位长沙市安全生产监管局冯卫：0731-88666961：1380847880918573130123QQ群：2264346732021/7/162主要内容一.背景资料二.法律法规三.如何做2021/7/163主要内容一.背景资料2021/7/164事故的高发、频发的主要原因是广大民众的安全意识落后，从而导致安全事故隐患普遍存在。意识看不见、摸不着、甚至还感觉不到，存在于每个人的头脑里面，无法事先预知。意识指挥行为行为养成习惯习惯决定安全安全意识到底是什么？也就是说我们通常所说

2、的安全意识到底是要我们意识什么具体的内容？意识到危险？意识到不能违章作业？不能违规指挥？意识到没有安全投入？没有安全制度？我个人认为：安全意识就是每个人都百分之百地发自内心认同两个观点：一是所有的人都会犯错误；二是所有的机器设备都会出故障；2021/7/167“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故2011年7月23日20时30分05秒，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35

3、分，直接经济损失19371.65万元。2021/7/1682021/7/1692021/7/1610不整改，事故发生人的不安全行为操作不规范物的危险状态不安全因素管理上的缺陷当前事故隐患的状况2021/7/16111、历史隐患与现实隐患在叠加；2、社会监管部门制造的隐患与被监管对象的隐患在叠加；2021/7/16122021/7/1613当前事故隐患的状况2021/7/16141、历史隐患与现实隐患在叠加；2、社会监管的隐患与被监管对象在隐患叠加；3、专业技术人员与现场作业人员的隐患在叠加。中外火灾事故控

4、制的方法不同之处；（一次性打火机）波音飞机制造生产过程中的防错设计与中联重科的一起小事故的对比；2021/7/1615人人都是隐患的制造者人人都是隐患的发现者、整改者2021/7/1616事故隐患的隐蔽性、危害性、变化性、普遍性决定了我们要开展的安全保卫战将是一场需要全员参与的、持久之战。2021/7/16172021/7/1618主要内容一.背景资料二.具体规定企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任.二、必须落实

5、安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。“党政同责”、“一岗双责”重点解决的是企业安全生产如何管的问题，是单打独干？还是各负其责、

6、形成合力？“领导机构”和“管理力量”重点解决的是谁去管的问题。“安全生产报告制度”重点解决的是发现了安全事故隐患怎么办的问题。“五落实”重点解决的是管理的企业安全管理的重点工作有哪些？其中的关键词是“合力”、“安全管理”。《安全生产法》的有关规定第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。《安

7、全生产法》的有关规定第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。《安全生产法》的有关规定第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考

8、核标准等内容。第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。《安全生产法》的有关规定第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配