汞污染环境现状调查评估实施方案

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1、全国汞污染环境现状调查评估总体实施方案中国环境科学研究院2011年4月26日主要内容调查背景与意义总体实施方案2背景与意义国内加强重金属污染防治工作的需要—汞被列为重点管控对象—汞矿开采、汞冶炼、有色金属冶炼被列为重点管控行业—对汞污染防治环境监管提出新要求—规划目标到2015年，“重点区域”的重金属污染物的排放比2007年削减15%“非重点区域”的重点重金属污染物排放量不超过2007年水平3背景与意义国际汞公约谈判及其未来履约需求—公约谈判进展—公约谈判焦点5次政府间谈判委员会会议5xIntergovernmentalNegotiatingCommitte

2、emeetings20092010201120122013INC1瑞典斯德哥尔摩INC2日本千叶INC3INC4INC5日本外交大会UNEPGC*决议制订汞公约OEWG曼谷签约-履约?GC=GoverningCouncilOEWG=Open-endedworkinggroup全球汞评估过程2xOEWGs2009-20132001-20082014-2017?2018onwards4背景与意义国际汞公约谈判及其未来履约需求—公约谈判进展INC1瑞典斯德哥尔摩INC2日本千叶—公约谈判的焦点汞矿开采供应与贸易用汞工艺添汞产品无意排放含汞废物污染场地5总体实施方案

3、八项主要内容指导思想与调查评估目标调查评估原则与组织形式调查评估范围主要调查评估任务调查工作流程与内容时间安排质量控制与质量保障各级环保部门的工作要求7（一）指导思想以贯彻落实国务院关于重金属综合整治的一系列指示精神为首要任务以保障人民健康和环境安全为目的以摸清我国汞污染环境现状为重点以建立全过程管理机制为保障突出典型地区、典型行业和重点企业一、指导思想与调查目标8总体目标主要涉汞行业摸底调查，明确排放源与分布各环节汞总量与强度，替代产品、工艺与技术我国汞环境管理政策框架体系逐步建立汞污染环境信息系统评估全国汞污染排放源现状9具体调查评估目标调查汞排放源基本

4、情况，了解现状开展典型汞排放源及其周围环境介质中汞的监测与评估启动汞污染环境管理信息系统开发；组织开展各类培训；提升能力2011年开展补充调查、数据汇总与总结继续典型汞排放源及其周围环境介质中汞的监测调查；开展典型区域环境介质中汞污染现状调查评估；开展我国汞污染排放源现状评估；建立我国汞污染环境管理信息系统；建立完善我国汞环境管理政策框架体系2012-2013年10加强领导，落实责任全面分析，突出重点强化监督、保证质量总体规划，分步实施二、调查原则与组织形式调查原则11总体指导，协调环境保护部项目技术指导小组指导制定方案和技术文件，培训、监督省级环保部门调查

5、领导小组指导部署辖区内工作，组织培训，实施调查，协调相关单位地市级环保部门调查工作组指导具体实施调查，协调相关单位县市级环保部门调查工作组指导具体实施调查组织形式反馈反馈反馈反馈12三、调查评估范围调查评估区域范围调查评估行业范围调查企业范围13全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团在内的所有省级、市级和县级管辖地区调查区域范围14行业领域涉汞行业汞生产领域(1)原生汞生产（汞矿开采、选矿、汞冶炼）汞加工领域（2）含汞试剂生产氯化汞触媒生产含汞废物处理领域(1)废汞触媒回收处理有意使用领域(8)乙炔法PVC生产锌粉生产浆层纸生产电光源用固汞生产体温计

6、生产血压计生产电池生产电光源生产无意排放领域(2)锌铅冶炼铜冶炼调查行业范围15调查企业范围全国14个涉汞行业的现有企业截止到调查年度年底前正式运营或完成基本建设投入试运行在调查年度没有生产但仍然保持生产能力的企业截止到调查年度年底前破产、取缔或关闭的企业正在进行前期项目工作、完成基本建设但尚未投入试运行正在建设中的企业16四、主要调查评估任务调查评估时间调查主要内容调查技术路线17调查时间调查基准年为2010年(标明具体填写年限的除外)企业调查数据报送日期为2011年8月31日前。18调查主要任务1．全国主要涉汞行业污染排放源现状调查针对我国汞生产、加工、

7、使用、排放、回收、废物处置等主要涉汞行业开展调查，明确我国汞污染排放源现状，筛选重点汞排放源。此项任务是本次调查的重点。2．典型排放源及其周围环境介质中汞污染现状调查对典型汞排放源及其周围环境介质、典型区域环境介质的汞污染现状进行监测调查分析，评估典型汞排放源对周围环境介质的影响，以及典型区域的环境介质中汞污染现状。19调查主要任务3.全国汞污染排放源现状评估在分析调查结果的基础上，对我国汞生产、加工、使用、排放、回收、废物处置等行业的汞排放与污染现状进行评估，明确我国各类汞排放源及其排放途径；形成全国主要涉汞行业汞排放源清单，筛选我国应优先管理的涉汞行业与

8、重点汞排放源。4．全国汞污染环境管理信息系统建设基于