新型农村合作医疗制度运行中存在的问题及对策

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1、动、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办实业等中的基础性作用。努力营造有利于人才创新、创业，有利于拔尖人多种形式，积极吸纳外来人才特别是高层次人才和吉林省紧缺人才脱颖而出的文化氛围、社会环境，使人才有用武之地，少后顾之才。忧。3．建立高层次人才联系制度和引进跟踪服务制度，随时帮助3．加强激励机制建设，激发高层次人才创新创造热情解决工作和生活上遇到的困难和问题，努力为其创造良好的工作要深化分配制度改革，积极推进分配方式多元化，给予高层次条件和创业环境。在人才引进的力度、广度上下功夫，尤其是对高人才相应的高待遇，适当拉开与一般人才、普通员工的收入差距。级

2、专门人才及本地经济、社会发展急需的紧缺人才，在住房、工资在党政机关通过加大津贴差距等办法拉开收入分配档次；在企事待遇、社会保障、收益分配、子女就学就业等方面要采取切实可行业单位实行按岗定酬、按任务加酬、按业绩奖酬的分配方法，由单的优惠政策，增强本地对高层次人才的吸引力和凝聚力。激励更多位自行决定内部工资分配方式，对于优秀紧缺人才可实行协议工的优秀人才到本地发挥聪明才智、建功立业。资或年薪制，较大幅度地提高高层次人才工资待遇。积极落实对高三、深化用人制度改革。用足用好高层次人才层次人才的重奖政策，实行绩效挂钩，让一流的人才创造一流的业高层次人才队伍的关键作用，不仅体现

3、在对经济发展和社会绩、获得到一流的报酬．最大限度地调动高层次人才的积极性。探进步的直接贡献上，而且体现在对整个人才队伍建设具有重要的索实施技术、专利、科研成果等生产要素参股和参与收益分配。示范和带动作用上。培养用好了一个高层次人才，就可以带动一个4．提供良好的工作环境，发挥高层次人才的创新与带动作用人才群体；培养造就各级各类高层次人才，就可以带动整个人才队充分利用现有的各种科研设施改建、联建、新建一批具有较好伍建设。充分发挥高层次人才的带动作用，关键在于调整人才使用条件的实验室、孵化器、信息检索中心、图书资料馆等，为高层次人和管理制度。才的学术、科研创新工作营造良好

4、的条件和环境，充分发挥高端人1．积极做好高层次人才使用与管理方面的改革。力资源的作用，催生和孵化一批与吉林省地方经济社会紧密结合明确企事业单位在高层次人才工作中的主体地位，在用人单的高精尖科研成果，并能够将其较快转化为现实生产力，实现产学43位建立能上能下、人员能出能进、用人自主、个人择业自由、充满生研现结合，推动全省传统产业的转型。机和活力的人才管理制度，强化专业技术人员聘任制，落实用人单劳位用人自主权和个人择业权。论文说明：动保2．大力推进体制创新，积极营造用好高层次人才的良好环境本论文为吉林省教育厅高校人文社会科学研究项目“关于高障世，深化人才评价标准、人才管

5、理制度改革和分配制度改革。确立层次人才社会保障问题的研究”(吉教科文合字f20041第12号)系界以业绩取向的人才价值观；冲破在计划经济体制下形成的人才单列论文位所有、部门所有、难以流动的僵化模式；积极探索技术要素、管理作者介绍：刘志敏，讲师，吉林建筑工程学院文法学院社会工作教研要素参与收益分配的多种有效形式充分发挥市场在人才资源配置室主任。(责任编辑晓风)新型农村合作医疗制度运行中存在的问题及对策社以贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁县为个案△保隆王红梅栏(贵州民族学院，贵州省贵阳市550025)目I持摘要：研究贵州省少数民族地区新型农村合作医疗制度的运行现状，积极

6、探索适合贵州省少数民族地区新型农村合作医疗的策略和建议，主要以贵晓州省黔西南布依族苗族自治州兴仁县为例，分析新型农村合作医疗制度在具体实施过程中存在的问题，寻找更加科学合理的解决方式及对策，为今后贵风州少数民族地区新型农村合作医疗稳步推进打好基础。关键词：新型；农村合作医疗；兴仁县中途分类号：C913．7文献标识码：A文章编号：1007—7243(2008)12—0043-2．5党的十七大报告强调“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋区)达到全国县(市、区)总数的80％，目前，全国新农合运行良好、斗，要求加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫成效显著，深受广

7、大农民群众的欢迎和社会各界的好评。据统计，生制度，全面推进新型农村合作医疗制度建设。保障人民基本生截至去年6月30日，全国开展新农合的县(市、区)达到2429个，活，提高全民健康水平”。新型农村合作医疗制度(以下称新农合)，占全国总县(市、区)的84．87％，参加合作医疗人口7．2亿，占全国是由政府组织、引导、支持，农民自愿以家庭为单位参加，个人、集农业人El的82．83％。目前，新农台制度已覆盖7、3亿农民，贵州参体和政府多方筹资，是以大病统筹为主，以小病补偿为辅，以住院加新农合的农民由2003年的113万人增加到2608．72万人，参医药费用补偿为主，适当兼