浅谈公文主题词的制作

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1、浅谈公文主题词的制作      目前,在各级公文主题词应用和制作中主要有五大问题:      一是前题后移。出现这一问题多是因为不了解也没掌握主题词的体系结构,不清楚主题词的作用和意义,只是盲目跟随使用主题词,把标题完整地搬移到后面作主题词的词目而用。如:《关于成立××市电子游戏专项治理工作领导小组的通知》主题词是这样标引的:“机构设置、电子游戏、专项治理工作、领导小组、通知”,而正确的主题词应拟制为:“机构、电子游戏管理、领导小组、通知”。       二是类别不分。这有三种情况:1、类别判断不准。如“关于成立××市

2、生产救灾领导小组的通知”的主题词标注是:“民政、救灾、领导小组、通知”,其类别词使用“民政”词目不准,而应使用“机构”词目。2、把区域词当作类别词使用。如某市下发的《关于做好商品流通工作的通知》主题词“贸易、商品、流通、通知”中,就把“贸易”这一区域词作为类别词使用了,这里正确的主题词标引应是“商业、商品、流通、通知”。3、用类属词取代类别词。如“××省人民政府关于2001年重点工作的安排意见》的主题词“政府、重点工作、意见”,这里缺少类别词“综合”,而错误地用类属词目“政府”代之,正确的主题词应是”综合、政府、重点工

3、作、意见”。         三是词目过多。主题词的标引要求:一份文件,除类别词外,最多不超过5个主题词目,但有的竟达6个以上。      四是生造词目。主题词的词目选用既要能全面、真实地反映一份公文的主要内容,又不能超出正在执行的本级以上的主题词表范围,更不能乱造、生造词目。尽管向下行文时,当在主题词表中找不到合适词目时,虽然可自定能反映公文主题的词目,但一定要在自定词目后记以“△”符号标明。如:“关于分解落实《政府工作报告》提出的2001年主要任务的通知》的主题词是这样标引的:“政府工作、任务、落实、通知”,其中“

4、任务”、“落实”这两个词目在《主题词表》中找不到,又没在两个词目后加注“△”符号,就属生造词目。正确的拟定应是:“综合、政府工作、分工、通知”。目前一般的省、市、县都比照《国务院公文主题词表》制定了各自适用的主题词表,制作主题词时应该严格执行,不可生造,否则就会造成新的混乱,失去主题词应有的作用和意义。       五是置放错位。主题词的使用,目的之一是方便公文检索。因此,按照公文规式的有关规定,公文主题词应与版记一起置放在公文末页的背面下方。但有些公文为了印刷方便,往往忽略了这一点,把主题词与版记一起置放在公文末页的

5、正面下方,这是错误的。       那么,怎样才能搞好主题词的制作,促进公文主题词的规范呢?      1、了解主题词的体系结构        公文主题词,一般由类别词和类属词组配而成。(国务院公文主题词表)分三个层次列表。第一层是对主题词区域的分类,只作为划定类别词和类属词的区域,便于查找、使用类别词和类属词,不作公文主题词词目使用(即不可用来制作公文主题词),如序号为“01.综合、经济”类、序号为”05.财政、金融”类等。第二层是类别词,即对主题词的具体分类,如序号为“02.工交、能源、邮电”类中的“02A业”、“

6、02B交通”、“02C能源”。“02D邮电”等;第三层是类属词,如序号为“02工业”类别词中的“冶金”、“地矿’、“汽车”、“化工”等。第二层(类别词)和第三层(类属词)统称为主题词,用于文件主题词的标引。       2、掌握主题词的标引方法      (1)任何一份文件主题词的标引,除类别词外,最多不得超过5个词目。    (2)主题词标引顺序是:先标类别词,再标类属词。       在标类属词时,先标反映文件内容的词,最后标反映文件形式的词。如“国务院关于加强水土保持工作的通知”,先标类别词“农业”,再标类属词“

7、水土保持”,最后标上“通知”。           (3)一份文件如有两个以上的主题内容,先集中对一个主题内容进行标引,再对第二个主题内容进行标引。如“关于听取全国财政工作会议情况和全国打击走私工作会议准备情况汇报的会议纪要”的主题词制作,先标引反映第一个主题内容的类别词“财政”,再标引类属词“税务’;然后标引反映第二个主题内容的类别词“公安”,再标引类属词“缉私”;最后标引“会议纪要”,制作成的主题词是:“财政税务公安缉私会议纪要”。    (4)根据需要,可将不同类的主题词进行组配标引。      如“国务院关于加

8、强农业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价的通知”,先标引类别词“农业”,但在序号为“04A农业”类别中找不到“资料、物价、管理”方面的类后词,这时可使用序号为“01经济管理”类别中的“资料、物价、管理”类属词进行组配,组配后的主题词为:“农业资料物价管理通知”。     (5)当词表中找不到准确反映文件主题内容的类属词时,可

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