自家电下乡工作全国推广以来

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1、自家电下乡工作全国推广以来，工业和信息化部依据家电下乡职责分工，印发了《关于做好家电下乡工作的通知》，指导和督促地方工业和信息化主管部门积极参与这项工作。目前，家电下乡政策成效已经初步显现，今年前十个月，全国共销售家电下乡产品2787.8万台，销售额达508.4亿元。　　中国电子视像行业协会副秘书长郝亚斌表示，农村市场潜力巨大，未来农村市场将有70%～80%的产品是家电下乡产品。　　据预测，农村消费市场将达1500亿元。相比现已完成的500多亿元销售额，市场显然还有不小的空间。如何进一步挖掘家电下乡

2、的潜力，解决家电下乡政策在实施过程中暴露出的一些问题，已经成为当务之急。在日前召开的全国工业和信息化领域家电下乡工作经验交流会上，工信部有关负责人透露，为使家电下乡政策取得更好的效果，有关部门正在酝酿对家电下乡政策进行调整。　　工信部电子信息司司长肖华表示，今年10月15～20日，由工信部牵头，国家质检总局、环保部参与的家电下乡工作第三督察组赴云南、贵州两省进行了督促检查。经过认真分析，工信部提出了改进意见，并形成书面材料提交部际联席会议讨论，下一步将继续加强沟通与协调，以期尽快解决。　　肖华认为，

3、目前对家电下乡政策反映最多的问题主要集中在品种不足、补贴程序繁琐、售后服务没有足够重视等方面，这也是未来政策修改和调整的重点。　　扩充品种取消最高限价　　随着家电下乡活动的逐步深入，工信部组织部属7所高校开展了大学生暑期家电下乡社会实践调研活动。在宣传家电下乡政策的同时，汇集形成调研报告，为政府部门深入了解家电下乡工作推进情况和完善家电下乡政策提供参考。　　调研发现，农村消费者普遍反映目前的九大类家电种类偏少。在没有购买下乡产品的农村消费者中，21%是因为下乡家电目录中没有自己想要的产品。事实上，随

4、着农村经济的发展，农村消费者不再仅仅追求价廉物美的一般家电产品。一些小家电、新技术产品，以及结合农村实际需要且具有地域特色的小家电产品，都受到农村消费者的青睐。由于我国地域辽阔，各地消费差异巨大，一些地区对某一类产品需求很少，而对其它的特色产品却需求旺盛。如贵州由于天气凉爽，下乡产品中空调销售不佳。但是，当地有一种桌式电暖炉却销售火爆。　　肖华因此建议，在原来九大类家电产品的基础上，各省可以根据实际情况和农民意愿，增加一定比例的家电产品类别。　　调查发现，13%的经销商认为，在经济比较发达的农村地区

5、，最高限价使进入家电下乡产品目录的产品科技含量不高，难以满足农村市场对高端产品的需求。　　家电下乡最高限价在政策制定之初，是考虑到农村的实际购买力水平，为保护消费者利益而制订。但在执行过程中，许多企业把最高限价当成了全国统一价。由于家电和电子信息产品技术进步快，更新换代快且降价频繁，而产品招标却一年一次，导致农村消费者产生了家电下乡产品质次价高的错觉。　　上海经信委相关负责人表示，应该允许对中标产品根据原材料市场价格变动情况调整价格。家电产品所涉及的ABS塑料、铜材、钢材等原材料价格是完全市场化运行

6、的，已同国际原材料市场接轨，但目前产品中标后成品的价格却不能上调。如果原材料价格涨幅超出企业承受底线，中标产品不涨价将导致企业亏损。肖华因此建议，应放开家电补贴的价格限制，设定补贴上限，以便农村消费者有更大的选择空间。　　缩短周期简化补贴手续　　补贴领取的时间较长，已经成为制约政策推行的因素之一。调查中，有44%的受访者购买了家电下乡产品，其中50%拿到了补贴。从实际到账时间看，大部分农村消费者拿到补贴需要一周到一个月的时间。　　由于是家电下乡最早的三个试点省份之一，山东省开展家电下乡活动较早，补贴

7、的落实情况好于全国平均水平。其中，54.1%的消费者已经购买家电下乡产品，45%的受访者表示已经购买且拿到补贴款，占到购买者的83.7%。而在一些边远地区，拿到补贴款的比例普遍低于平均水平。　　对于补贴领取的时间，有25%的农村消费者要等到一个月才能拿到，10%要等到一个月之后才能拿到。调查中，有25%的受访者认为，政府需要简化补贴发放程序。　　调查发现，57.4%的农村消费者大概知道家电下乡产品的购买和补贴程序，只有14.8%的受访者熟悉购买及补贴流程。这表明，还有相当一部分消费者并不了解家电下乡

8、产品的补贴要求和程序。而补贴熟悉程度与消费者购买经历有着较强的相关性，因此对补贴程序的宣传还要加大力度。　　另外，补贴的申报程序过于繁琐。31%的农村消费者认为补贴领取程序繁琐，是造成补贴领取时间较长的主要问题之一。据悉，这一问题目前已经得到相关部门的重视。今年8月，财政部再次发出通知，进一步简化、优化家电下乡审核兑付工作流程。　　据了解，家电下乡补贴可以通过五种方式，即农民申领、乡镇财政所审核并兑付方式，农民申领、金融机构审核并兑付方式，销售网点代办申领、乡镇财政所