南海问题的现状与对策

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1、南海问题的现状与对策摘要：自1986年以来，我国政府在南海问题上一贯坚持“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，但从今日南海局势来看，这显然是中国的一厢情愿，中国在南海的岛屿大量被东南亚国家侵占，传统的“九段线”早已不复存在。海权问题历来是重大的战略问题，维护海洋利益和海洋主权，是中国走向世界、成为真正的大国的必要步骤。南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全。因而，南海问题所面临的也将不仅仅是东南亚国家，更在于美日印等国家。本文试图论证用经济、政治、外交、军事四大政策相互配合解决南海问题的可能性与优势关键词：中国南海问题由来；南海

2、现状以及政策南海是一个半封闭的海，北濒中国大陆和台湾，东临菲律宾群岛，南以连接西南婆罗洲到的一条线为界，西南是从马来西亚到马泰边界再到越南南端和越南南部沿岸。南海的主要轴心，从西南的新加坡延伸到1500海里以外东北的台湾。较短的轴心，从越南到沙巴约480海里。西面座落着暹罗湾和北部湾。由于南海拥有200多个岛礁，没有任何一点距陆地超过370海里。南海的总面积350万平方公里。岛屿大都狭小，其中最大者为东沙岛，其他各岛面积要小得多。西沙最大的永兴岛。南沙最大的太平岛。一、南海问题的由来及现状南海问题于20世纪60年代开始显现，70年代起，菲律宾、越南、马来西亚、文莱等诸国对整个南沙或部分岛礁提出

3、主权要求，并以军事手段出兵侵占了我部分岛礁，并在南海有争议海域进行了大规模的石油、天然气及其他自然资源开发活动。在南沙群岛189个已命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，马来西亚占领5个岛礁，菲律宾占领9个岛礁，越南占领29个岛礁，共计43个岛、礁。印度尼西亚和文莱虽然没有直接占领南沙群岛岛礁，但印尼已单方面宣布的专属经济区深入中国传统海疆线5万平方公里。文莱则通过对我南沙群岛的南通礁提出领土要求，从而谋取中国3万平方公里的海域。这些国家通过建立200海里专属经济区和大陆架等制度，将其海域管辖区域一再扩大并与中国主张的海域管辖区域重叠。南海问题不仅仅是南沙群岛的主权和领土争端，还关系着中国及其南海周边国

4、家的海域管辖区域的划分问题。南海问题也不再仅仅关系着我中国海南方一片，更关乎着中国和平发展的整体战略。东南亚各国对于中国对南海的主权心知肚明，但要夺取，便要抗衡中国这个区域内的大国，于是，拉进美国便成为了他们的当务之急。但各国在夺取的具体策略上又有所不同。越南一直以来就是南海诸国中比较棘手的一方，其争夺南海的实质行动最多，侵占岛礁数量最多。越南也是南海诸国中唯一要求对南海行使全部主权的国家。菲律宾大多以国内立法的形式来强化其占有南海岛礁的法理基础，并依靠美菲军事同盟今年来在南海实质动作也颇多，实有上升趋势。各国积极拉拢美国，也是为了制衡中国在该地区日益扩张的经济和文化吸引力。事实上，美国并不能

5、解决所有的亚洲问题，更不可能完全按照自己的意愿解决亚洲问题。南海问题最终要靠南海诸国和中国共同努力才能和平解决。二、南海问题的对策（一）南海问题为何如此复杂1.油气资源是南海诸国介入的主要与直接动因。据估计，南海海域可供开拓的石油相当于全球的12%，石油储量估计有1050亿桶至2130亿桶，堪称“第二个波斯湾”；天然气储量达到2000兆立方米。此外，还有数量惊人的“可燃冰”资源。这在能源高度紧张的今天，显得弥足珍贵。2.南海的战略地位是区域外大国介入的催化因素。南海素有“亚洲地中海”之称，是我国大陆和近海岛屿通往外部世界的交通要冲。新加坡至香港之间的航线，经南沙双子礁以西、西沙和五岛以东，而北

6、指香港。新加坡至马尼刺的航线，也经双子礁后东行。南海也是亚洲东北地区各港口海参崴、釜山、横滨等，经马六甲海峡通往南亚国家、非洲和欧洲的必经之路。平时可作气象预报、海上救援及污染监测和控制的基地。同时还可支持附近海域的渔业捕捞和油气开发的有关活动。战时则可作为供养站和鱼雷潜艇的根据地，情报搜集的前哨。3.极其丰富的水产、矿物资源对各国也极具有吸引力。南沙群岛属热带海洋季风性气候，雨量充沛，岛上灌木茂盛，海鸟群集，两栖动物丰富，水产种类繁多，已查明的鱼类有500余种，浮躁植物155种，浮游动物200多种。南沙群岛矿物资源也十分丰富，已掌握的有20余种，主要有低镁方解石、高镁方解石、文石、石英、斜长

7、石、钾长石、伊利石等等。（二）南海问题“国际化”的企图（1）提交联合国或国际会议。今年1月在马尼刺举行的东南亚安全会议上，东盟官员公开扬言，“重要的是引起全世界的关注，考虑南沙争端国际化的日子即将来临。”“为防止该地区发生冲突，东盟国家也许不得不把这一问题提交联合国。”现在，举行多边会谈的设想正在东盟国家中获得越来越强的势头。菲律宾极力主张，召开一次联合国主持的国际会议，对南沙问题进行讨论。最近菲