2011《社会保险法解读》

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1、1肃州区社会保险局武德邦2011年3月中华人民共和国《社会保险法》解读2中华人民共和国主席令第三十五号《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2010年10月28日3提要一、社会保险法的立法背景二、社会保险法的立法目的三、社会保险制度基本框架及覆盖人群四、社会保险筹资方式与征缴手段五、社会保险基金管理六、社会保险待遇享受七、社会保险经办服务八、社会保险监督与权利救济4一、社会保险法的立法背景5国内外经济形势发

2、展的必然结果1.社会保障制度改革与发展的必然要求。1993年党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出社会保障政策要统一，管理要法制化。党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。1993年开始，第八、九、十、十一届全国人大常委会都将社会保险法列入立法规划。1991年国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》以来，一直通过下发政策文件，推进各项社会保险制度改革与发展。6国内外经济形势发展的必然结果2.社会各界对十多年来社会保险制度改革的实践经验上升为法律规范的迫切要求。2000年－2009年职工参保人

3、数77二、社会保险法的立法目的88《社会保险法》的立法宗旨和调整范围第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。五险一金，“一金”指住房公积金99什么是社会保险社会保险是国家和社会为公民在丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成收入损失时所提供经济收入或补偿的一种保障行为或一项社会保障制度

4、。1010什么是社会保险关系社会保险关系是指社会保险当事人之间在参与社会保险活动中的权利与义务关系。（社会保险关系呈多方性）社会保险当事人就在本法中所指的：公民（包括单位职工、个体从业人员以及城乡居民等）用人单位（包括行政机关和企事业单位等组织）国家（包括县级以上人民政府）相关的行政管理机构（肃州区人力资源和社会保障局）社会保险征收机构（肃州区地方税务局）社会保险经办机构（肃州区社会保险局）医疗机构、药品经营机构等就业和社会保险服务机构（定点医院、定点药店）金融机构等1111参保人的基本义务与权利第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保

5、险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。1212三、社会保险制度基本框架、覆盖人群及缴费13131414职工基本养老保险制度覆盖城镇职工第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。1515职工基本养老保险制度覆盖城镇职工缴费计算方法：基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。

6、统筹养老金：单位缴费+利息个人账户养老金：个人缴费+利息1616职工基本养老保险制度覆盖城镇职工2011年缴费标准：缴费基数：以职工上一年度月平均工资计算，低于全省在岗职工平均工资60%按60%计算，最高不超过300%。2009年全省在岗职工平均工资27177元27177÷12=2265（元/月）2265×60%=1360（元）（最低基数）2265×300%=6795（元）（最高基数）1717职工基本养老保险制度覆盖城镇职工单位缴费：最低1360×20%=272（元/月）272×12=3264（元/年）个人承担：最低1360×8%=108.8（元/月

7、）108.8×12=1305.6（元/年）合计：3264+1305.6=4569.6（元/年）1818灵活就业人员第十条无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。1919职工基本养老保险制度覆盖城镇职工灵活就业人员缴费：27177÷12=2265（元）最低2265×75%=1700（元）1700×20%=340（元/月）340×12=4080（元/年）最高2265×100%=2265（元）2265×20%=453（元/月）453×12=5436（元/年）202

8、0职工基本医疗保险制度覆盖城镇职工第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴