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1、中国农村经济2001.1中国农业现代化走什么道路牛若峰中国是一个以小农户家庭经营为基础、农业人口众多的发展中国家。中国的二元经济结构特别突出,农村劳动力严重过剩,耕地和水资源短缺,农民组织化程度很低。目前,中国人均耕地和水资源分别相当于世界平均水平的1/3和1/4。全国70%的人口住在农村,城市化程度仅为30%左右;农村70%的劳动力从事农业生产,约占社会从业人员总数的47.4%,而农村非农产业从业人员仅占农村劳动力总数的29.9%和
2、社会劳动力总数的24.4%。农村从业人员文化程度低,不识字或识字很少的占农村全部从业人员的14.01%,小学文化程度的占42.15%。20年前的农业体制改革伴随了农民非组织化过程,现在加入各类专业协会和专业合作社的农户,占全国农户总数的比例不到3%。近年来,农民收入增幅下降,积累能力有限。在这样的背景下实施农业现代化,其目标和路线与发达的工业化国家相比会有区别。一、中国农业现代化是一个很长的历史过程农业现代化本身并非目的,而是农业进步的历史过程,由传统的生产部门转变为现代产业的演进过程。在这个过程中,要用现
3、代工业提供的技术装备农业,用现代的生物科学技术改造农业,用现代市场经济观念和组织方式来管理农业,创造很高的综合生产力,同时关注资源生态保育,建设富裕文明的新农村。中国人喜欢说中国特色!,那末,中国特色的农业现代化!究竟表现在哪里?我们认为,不论中国还是外国的农业现代化,顾名思义,其衡量标准∀∀∀技术先进性、产业关联程度、开放性、信息化、农民组织化和农业人口变成少数等等是一样的,以富裕、文明为标志的现代性是相同的。也就是说,中外农业现代化的目标应当是相同的:#增加农民收入,改善乡村居民生活状况;∃保障粮食
4、安全,消除贫困;%实现农业可持续发展,改善生态环境;&实现城乡协调发展,消除二元结构。所谓中国特色!主要表现在中国实施农业现代化的背景和具体道路与发达的工业化国家有差异,具有自己的特殊性。1.中国是在小农户家庭经营(户均耕地不到半公顷)基础上实施农业现代化。发达的工业化国家尤其是人少地多的国家,是在扩大农场土地规模的基础上实施农业现代化,首先表现为劳动替代型现代化。这类国家在实现工业化的进程中实现了农业劳动力的非农转移,农民变成少数,适合实行专业化大农场经营,在这样的条件下实施农业现代化较为容易。中国人多
5、地少,农民占多数,近期内没有条件普遍扩大农户土地经营规模,只能在不改变小农户承包经营本文是向中外农业现代化比较研讨会!提交的论文,其主题和要点是牛若峰工作室!部分成员于2000年10月4日聚会讨论确定的。这个工作室为中国农业经济学会麾下的非正式松散型学术小团队,以牛若峰为召集人,由此得名。∋4∋中国农业现代化走什么道路的前提下,以生物技术和集约经营来进行土地替代,在区域化种植、集约化养殖、农产品加工和销售领域发展专业化和社会化大生产,形成规模经济,逐步实现农业现代化。2.中国是在由计划经济向市场经济转
6、轨时期实施农业现代化,市场发育不健全,农民组织化程度低,传统体制的残留尤其是流通领域的部门垄断还在起作用。而发达的工业化国家,已有很长的市场经济发展历史,它们实施农业现代化时已有充分发育的市场环境,农民普遍参加合作社,各种行业协会相当发达。相比之下,中国实施农业现代化的伴随工作量很大,难度很大,相关成本可能较高。3.中国农业现代化实际上是农村的一场产业革命,它和小城镇建设同行。这场产业革命将农业现代化、农业新的技术革命和农业产业化经营进程融为一体,从整体上变革农业和农村经济结构,推进农业产业进步。新的农业技
7、术革命通过(主要是)生物科学技术的突破性发明和创新,推进农业现代化,成为农业产业升级转型的源泉。农业产业化经营则为农业现代化和新的农业技术革命提供了有效的组织载体和微观制度保证,使农业对科学技术的需求变成内生变量,从而成为农业现代化的重要内容和加速器!。同时,小城镇建设会直接带动和促进农村综合发展、产业集中化、企业化和社会化,为农民离开土地、实现非农化转移提供现实途径。4.中国农业现代化模式将更具多样性。中国幅员辽阔,各地区自然条件复杂多样,生产类型也存在很大差异,这就决定了各地区农业现代化的具体模式将是
8、多种多样,并且必将经历区域专业化分工的漫长过程。而发达的工业化国家在发展商品经济的过程中逐步形成了专业化生产带(区域)和专业化大农场,为实施农业现代化提供了较为同一的微观基础和便捷的途径。相比之下,中国实施农业现代化要复杂、艰巨得多,须因地制宜,多种选择。5.中国农户积累能力低,必然影响农业现代化的进程。除农村基础设施建设和公益性服务需由政府投资外,农户的农业现代化有赖于农民自己提供积累。但是,中国农户固定资产微
