水资源是自然界可供利用或可能被利用的

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1、临安市水资源综合规划前言水资源是自然界可供利用或可能被利用的、具有足够数量和可用质量的水源，是维持人类生存与自然生态平衡的基础资源。水资源短缺是我国水资源问题的主要矛盾，并日益成为制约我国经济社会发展的瓶颈，是实现全面建设小康社会目标所面临的重大挑战之一。为贯彻落实国家新时期的治水方针，适应经济社会发展的需要，着力解决新时期水资源的开发、利用、配置、节约和保护等重大问题，促进水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的有关要求，水利部、国家计委决定在全国范围内开展水资源综合规划的编制工作，

2、并于2003年6月成立了由国家计委。水利部、国家经贸委、国土资源部、建设部、农业部、国家环保总局、国家林业局、中国气象局组成的工作领导小组。临安市水资源综合规划领导小组于2003年10月成立，成员单位由市发展计划局、市水利水电局、市经济发展局、市国土资源局、市建设局、市环保局、市农业局、市气象局、市物价局、市林业局、市统计局、市档案局、市财政局组成。由市发展计划局、水利水电局负责组织编制水资源综合规划，规划基础资料收集与调查工作于2003年10月开始，于2004年9月完成规划初稿，2004年10月至2006年3月先后编制完成《临安市水资源综合规划

3、》三稿，经市水电局内部反复论证、修改，2006年4月完成本稿。本规划根据国家计委、水利部统一部署，遵照《国家大纲》、《流域大纲》、《浙江省水资源综合规划工作大纲》及《浙江省水资源综合规划技术细则》，通过对临安市天然水资源调查、水资源开发利用情况调查、对水资源需求预测，依据节约用水、水资源保护的原则，进行了供水预测，提出了该市水资源的合理配置及总体布局，以达到水资源的可持续利用，促进社会经济的可持续发展。本规划的要点有：1、临安的水资源状况不容乐观。按临安社会经济发展的现状与要求分析，资源性、工程性、污染性的缺水都不同程度的存在。必须十分重视水资源

4、的节约与保护，重视水资源的合理配置，按水资源可利用实际制定或调整社会与经济的发展。2、加强河道整治工程，实施生态修复，净化天然河道，恢复其第一水源之功能。既是“水清、流畅、岸绿、景美”的生态建设的需要，也是解决水资源紧张的主要手段。22临安市水资源综合规划3、加强城镇防洪设施建设，形成协调的防洪体系，有效有地控制与管理洪水，条件适当时，实行水库防洪功能调整，提高水库的供水能力，使之成为主要城镇的重要水源。4、在确保中苕溪流域用水的前提下，坚持“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的原则，从水涛庄水库引水至南苕溪流域，供应南苕溪流域。5、青山

5、水库环境建设，解决水库污染，净化水库水质与实施锦城提水工程为解决南苕溪流域缺水的主要途径。结合生态市、国家级卫生城市等创建活动，对青山水库实行综合治理、限期达标，应作为各级政府的一项重要要务。6、推行、建立城市净水供应系统，实行分质供水，优水优用。7、积极推行“工业西进”，设定英公水库为应急备用水源。8、成立专门的水务机构，加强水资源统一管理本规划在编制期间，得到了浙江省水利厅、浙江省水利水电勘测设计院、太湖流域管理局、杭州市林水局、杭州市水文站的大力支持，规划领导小组成员单位的积极配合，在此表示感谢!22临安市水资源综合规划1规划总则1．1规划

6、目标1.1.1、规划目标和意义《临安市水资源综合规划》（下简称《规划》）是合理开发利用和保护水资源，防治害而制定的总体安排，它包括水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容，水资源综合规划既受到社会、经济、环境及政策的影响和限制，又要从全社会角度协调各部门之间的利益和矛盾，涉及的范围很广，内容丰富且复杂多变。本项目注重规划的观点、原则、方法、理论及程序的应用。如何科学拟定水利在新世纪的发展方向、发展目标和发展措施，日趋严峻的洪涝问题如何治理，干旱缺水

7、问题如何解决，水污染问题如何治理。“水资源综合规划”是以系统解决上述问题为目的，以现代水利的思路研究临安市的水资源，科学拟定临安市水利新世纪的发展目标、方向和措施，为指导今后临安的经济发展、社会进步具有纲领作用；编制科学合理的“水资源规划”，也将成为新时期临安市水利腾飞的“龙头”。本规划根据临安市的实际情况，按照“强市、名城、胜地”的指导思想，旨在通过建立宏观、直观、易操作的水利发展指标体系，根据国民经济发展的要求及近年来水利发展态势，建立高水平的水资源配置网络、高效和水利管理运行机制和高质量的水供给体制，促进临安市经济与水利、水环境协调发展，支

8、持全市经济建设的持续、快速、健康发展，使水造福于子孙后代。1.1.2、规划目标《临安市水资源综合规划》的总体目标是以临安市水资源统一管理