大连金州新区城区除雪工作方案

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1、附件关于促进科技创新的若干措施（试行）为全面实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，加快建设更高水平的国家自主创新示范区和现代化国际化创新型城市，制定如下措施。一、创新科技管理机制，促进科技体制改革1．实施财政科技投入供给侧结构性改革，新区管委会立项资助的科技类项目，将视不同情况原则上推行两种事后补助方式，一是对于产业共性关键技术创新项目实行约束性后补助，按目标进度拨付；二是对于企业补贴、奖励项目根据相关要求，实施一次性补助。2．改革政府科技

2、管理部门职能，转变孵化载体、研发机构、创新主体、创新平台等认定及管理工作，逐步建立依托专业机构管理科技计划项目及认定等制度。3．增强科技计划项目承担单位的自主权，科研项目承担单位可根据研发的实际需要，合理调整新区管委会—11—资助经费的支出结构；允许项目科研人员的社会保险补助在劳务费中列支；科研项目劳务费比例提高到资助经费总额扣除设备费后的30%，其中决策咨询与管理创新研究项目和软件开发项目劳务费最高可达60%；会议费、差旅费、国际合作与交流费在总额内可自行相互调剂使用。事后资助项目、股权投资项目资金由承担单位自主用于研发活动。4．科技管理

3、部门对通过结题验收的科研项目，结余的科技经费不再收缴，由项目承担单位自主安排用于科研相关工作；对于没有通过验收的项目，将严格实行财务清算，由专业机构进行审计，收缴违规资金和结余经费，并将严重违规的项目实施单位或项目负责人划入社会征信体系“黑名单”。二、优化创新生态体系，促进区域创新要素协同发展（一）加强创新平台建设5．鼓励社会资本面向新区重点发展领域，建设专业化研发平台；引导中介机构整合高校、科研院所和企业开放创新资源，面向市场提供专业化研发服务。对于新建的公共研发平台给予设备购置额50%补贴，补贴额最高不超过500万元；对平台开展技术服务

4、发生的服务费给予总额20%补贴，补贴额最高不超过200万元。6．加快技术交易平台建设，鼓励技术经纪人整合创新资源，促进科技成果在新区转化。对平台建设投资额的50%给予补贴，补贴额最高不超过200万元；对在新区实现成果转化的技术经纪人给予技术交易额20%补贴，补贴额最高不超过100万元。7．鼓励科技服务机构开展竞争性专业化服务。—11—对服务平台开展服务发生的服务费给予总额50%补贴，补贴额最高不超过100万元；对经科技管理部门备案认可的科技服务机构，组织开展指定公共性专业活动的，给予活动费用全额补贴。8．对新认定的国家、省级、市级产业技术创

5、新联盟分别给予最高100万元、50万元、30万元补贴，经考核优秀的区级产业技术创新联盟牵头单位给予最高20万元补贴。（二）加强孵化载体建设9．孵化载体具体包括：获得新区及以上部门认定（备案）的创客空间、创业咖啡、创业社区等众创空间，科技企业孵化器（创新大厦），大学科技园及其他创新创业载体。10．鼓励社会资本兴建与新区重点发展产业相关的专业性孵化载体，按照其投资规模、服务功能和入驻企业数量给予最高500万元资金补贴，分建设期、中期、后期三个阶段支付。11．鼓励孵化载体提升创新创业服务质量和水平，依据孵化载体功能平台建设的新增投入情况，给予平台

6、建设总额50%补贴，补贴额最高不超过200万元。12．支持孵化载体服务新区重点支柱产业、战略性新兴产业和高技术服务业。对获得国家、省市认定的孵化器，分别给予最高100、50、20万元奖励，对获得国家、省市认定的众创空间，分别给予最高20、10、10万元奖励。13．对孵化载体实施年度绩效考评制度，考评优秀的给予不超过上年度运营成本70%补贴（与上级补贴不可兼得），补贴额度不超过100万元。—11—14．完善孵化载体建设用地政策。以新增工业用地开发建设孵化载体的，按新兴产业用地或工业用地性质供地。鼓励和支持将闲置楼宇、工业厂房转型成为各类科技孵

7、化载体。（三）加强科技金融建设15．对投资机构投资中小微科技企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的60%给予投资机构风险补偿，每个投资项目的补偿金额不超过50万元，单个投资机构每年最高补偿额度不超过100万元。对投资机构投资高新技术企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的30%给予投资机构风险补偿，每个投资项目的补偿金额不超过50万元，单个投资机构每年最高补偿额度不超过200万元。16．对信誉良好、发展潜力大的新兴产业企业，给予其科技贷款贴息支持。贴息资金采用总额控制和后补贴方式，单一企业年度贴息比例最高不超过上一年度

8、实际付息的50%，且最高贴息资助额不超过100万元，连续贷款两年及以上的累计贴息资助总额不超过200万元。17．对入驻孵化载体的创新创业企业，按规定给予2年期限的创业贷款贴息扶持